28. Принципы бюдж сист рф

1)Един-во бюдж сист означ ед-во бюдж-го законод-ва, принципов орг-ции и функц-ния бюдж сист, форм бюдж док-ции и отчетности,единый порядок установл и исполн расходных обяз-в,формир-ия доходов и осущ-ия расходов бюджетов бюджет сист.Принцип ед-ва позволяет,используя необх статистич и бюджет инф-цию,составлять консолидированные бюджеты.Консолидированный бюджет-свод бюджетов всех ур бюдж сист РФ на соотв тер-рии.Консолид-ный бюджРФ вкл-свод бюджетов нижестоящих тер-ных ур и бюдж соотв-щего национально-гос образ-ия.2)Разгранич дох и расх м/д бюдж-ми разн ур означ закрепл в соотв с законод-ом дох-в и расх-в за бюджетами бюдж сист,а также опред-ие полномочий органов гос власти(органов мест самоуправл) по формир дох-в, установл и испол-ю расходных обяз-в.Собственные доходы бюдж-доходы,закрепл законод-вом РФ на пост основе полностью или частично за соотв-щими бюджетами(налоговые доход, неналоговые доходы доходы в виде безвозмезд и безвозврат перечисл).Полностью закрепл доходы-доходы в виде налогов или др платежей закрепл только за бюдж-ми 1ур бюдж сист РФ.Частично закрепл доходы-дох в виде налогов или др платежей,по кот уст-ся процентные нормативы поступлений, распределяемые по разным ур бюдж сист РФ на очередн фин год.3)Принцип самост-ти бюджетов-означ право и обяз-ть органов гос власти самост обеспеч сбалансир-ть соотв бюдж и эффект-ть использ бюдж ср-в.4)Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований-означ опред-ние бюдж полномочий органов гос власти субъектов РФ и орг мест самоупр, устан-ие и испол-ие расходных обяз-в, формиров налоговых и неналоговых доходов бюдж субъектов РФ и мест бюдж, опред объема, форм и порядка предоставл межбюджетных трансфертов в соотв с едиными принципами и требов-ми.5)Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов-означ, что все дох и расх бюдж, источ финн-ния бюдж в обязат пор-ке и в полном V отраж-ся в соотв бюджетах.6)Принцип сбалансированности бюджета-означ,что V предусмотр бюджетом расходов должен соотв суммарному объему дох бюдж и поступл из источн фин-ния его дефицита.7)Принцип эфф-сти и экономности использов бюдж ср-в означ,что при составл и исполн бюджетов уполномоч органы и получатели бюдж ср-в должны исходить из необх-ти достиж заданных рез-ов с использов наим объема ср-в или достиж наилучш рез-та с использов опред бюджетом объема ср-в.8)Принцип общего (совокупного) покрытия расходов-означ,что все расх бюдж должны покрываться общей суммой доходов бюдж и поступл из источников фин-ния его дефицита,при этом дох не должны быть увязаны с опред-ми расх бюджета.

9)Принцип прозрачности(открытости)-означ обязат опублик в открытой печати утвер-ых бюджетов,обязат открытость для общества информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.10)Принцип достоверности бюджета означ надежность пок-лей прогноза соц-эк разв соотв-щей тер-рии и реалистичность расчета дох и расх бюджета.11)Принцип адресности и целевого хар-ра бюдж ср-в означ, что бюдж ср-ва выд-ся в распоряж конкрет получателей бюдж ср-в с обозначением направл их на финансир конкретных целей.12)Пр-п подвед-ти расходов бюдж-означ, что получ бюдж ср-в вправе получ бюдж ассигн от главного распоряд-ля в ведении кот они нах-ся.13)Пр-п единства кассы-означ зачисл всех кассовых поступл и осущ выплат с единого счёта бюджета.

30. Пути регулирования дефицитом и профицитом гос.бюджета. Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета – это превышение доходов бюджета над его расходами.Планирование профицита в федеральном бюджете РФ позволяет защитить от таких внешних воздействий, как изменение мировых цен на российские экспортные товары. Профицит необходим для обеспечения превышения долговых платежей над источниками финансирования дефицита бюджета. Планирование дефицита позволяет привлечь новые инвестиции в страну. Минусы дефицита – нехватка денег. Дефицит может покрываться: 1)из фонда финансовой поддержки вышестоящего бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий, 2) за счёт повышения налогов,3) взятии кредита, выпуска займов (т.е. облигаций) и секвестра расходов.Дотация – это денежные средства, предоставляемые данному бюджету из бюджета вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения для покрытия текущих расходов. Субвенция – это денежные средства, выделяемые данному бюджету из бюджета вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования на основе строго целевого назначения для покрытия конкретных целевых расходов.Субсидия – это денежные средства, которые предоставляются бюджету другого уровня или предприятию или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Секвестр – это пропорциональное снижение государственных расходов (на 5, 10 и более %) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние:- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;- сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;2) внешние:- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные РФ.

32.Структура и классификация денежных фондов. По видам функционирования существуют следующие фонды:1)денежные фонды хозяйствующих субъектов- ден.средства предназначенные для опред.целей. Перечень и образование этих фондов регулируется учредительными документами предприятия(резервный фонд, амортизационный и т.п.)2)государственные фонды- предназначаются для: а) Целевой бюджетный фонд – это совокупность денежных средств, образуемых в составе бюджета за счёт доходов целевого назначения этого фонда или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов в этот фонд. Б) Государственный внебюджетный фонд – это совокупность денежных средств, находящиеся в распоряжении органов власти для их целевого использования и не предусмотренных в плановом порядке в бюджете(пенсионный фонд, фонд соц.страх.) 3)негосударственные фонды- сосредоточение денежных средств общественных организаций или коммерческих организаций для использования на цели их деятельности. 4)межгосударственные фонды- используются во внешнеэк.деят-ти. По цели использования: социальные, эк-ие, экологические, кредитные, фонды личного имущ.страх., научные и исслед-ие, инвестиционные. Источники поступления ден.ср.в фонды: 1)страх.взносы от работодателей и индивид. Предприним.,2)Дополнительные доходы (т.е. от капитализации временно свободных средств);3)Сэкономленные фин.ресурсы (т.е. от остатка средств на начало года) 4) штрафы, 5)Поступления от реализации имущества, находящегося в распоряжении местных органов, а также от бесхозного и конфискованного имущества.6)Доходы от местных займов, аукционов, денежно вещевых лотерей. 7) пожертвования (добровольные взносы)