2. Барьеры активного использования виэ в России, их преодоление.

1. Финансовые барьеры:

– недостаток внутреннего и зарубежного инвестиционного капитала. Российские компании, которые заинтересованы в развитии использования ВИЭ, имеют ограниченные собственные финансовые ресурсы и недостаточный доступ к средствам финансирования инвестиционных проектов по использованию ВИЭ. Участие зарубежных капиталов частично сдерживается ввиду неустойчивого делового климата и нестабильных экономических условий, а частично из-за отсутствия соответствующей нормативно-правовой базы и эффективной системы принуждения выполнения требований законодательства;

– недостаток долговременных кредитов на доступных условиях. Коммерческие банки неохотно предоставляют кредиты, потому что возврат долговременных инвестиций рискован. Помимо этого, финансовые учреждения не имеют опыта анализа финансовых аспектов инвестиций в возобновляемую энергетику. Зарубежные долговременные кредиты стоят дорого из-за высокого риска, ощущаемого иностранными коммерческими банками;

– затраты на подготовку инвестиционных проектов должны быть понесены до открытия финансирования по нему без гарантии получения средств на осуществление проекта. При этом отсутствие демонстрационных проектов повышает издержки, связанные с их подготовкой;

– высокая стоимость специального оборудования, которая вызвана тем, что в отсутствие достаточного спроса оно производится в небольших количествах;

– отсутствие федеральных механизмов финансирования, которые необходимы, учитывая техническую сложность, высокий уровень риска и длительность реализации проектов по развитию использования ВИЭ. Ситуация осложняется тем, что производство энергии с использованием ископаемого органического топлива в значительной степени субсидируется как прямо, так и косвенно;

2. Информационные барьеры:

– недостаток информации о технологиях и возможностях их использования. Отсутствует информация об уже апробированных технологиях, применимых для перевода имеющихся крупных котельных, работающих на ископаемом топливе, на использование различных видов ВИЭ;

– недостаток информации о выгодах (финансовых, социальных и экологических), доходности инвестиций от использования ВИЭ;

– отсутствие надежной информации о запасах возобновляемой энергии. В настоящее время имеются только предварительные оценки потенциально пригодных для использования запасов возобновляемой энергии;

3. Институциональные барьеры:

– недостаточная законодательная база в области поддержки освоения ВИЭ; неэффективная система мер по принуждению выполнения экологического законодательства, что не способствует росту заинтересованности в развитии использования более экологически чистых видов энергии, к которым относятся ВИЭ;

– нежелание органов местного самоуправления участвовать в финансировании инвестиционных проектов по освоению ВИЭ, поскольку долгосрочные выгоды трудно обратить на пользу себе в краткосрочной перспективе.

В Европе основным двигателем для развития технологий ВИЭ является существующая система энергоснабжения, характеризующаяся доминирующей долей ископаемых видов топлива, которое обеспечивает почти 80 % энергетической потребности, и высокой зависимостью от импорта энергоносителей. Важной причиной, стимулирующей переход на альтернативные источники энергии, является проблема глобального изменения климата.

Только существенный сдвиг в сторону использования источников возобновляемой энергии с одновременным повышением эффективности энергосбережения позволит обезопасить систему энергоснабжения в Европе. Поэтому в 1997 году ЕС установил цели в области использования возобновляемой энергии – в так называемой «Белой книге» по источникам возобновляемой энергии было определено направление долгосрочной политики, и поставлена цель удвоить использование ВИЭ с 6 (уровень 2000 года) до 12 % к 2010 году.

Выделены три основных сектора, где увеличение доли использования ВИЭ позволит существенно изменить сложившуюся ситуацию:

– электроснабжение;

– тепло- и холодоснабжение зданий;

– производство биотоплива.

Билет 19.