13. Государственный финансовый контроль

Государственный финансовый контроль — система действий государственных контрольных органов, функциональными обязанностями которых является выявление нарушений в процессе управления государственными финансовыми ресурсами на стадии рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также разработка превентивных мероприятий по их предотвращению.

Целью ГФК является обеспечение законности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов и государственной собственности.

Задачи ГФК:

- проверка сохранности эффективности и целевого использования бюджетных средств бюджетополучателями;

- экспертиза проектов государственных целевых программ и контроль за их исполнением;

- предоставление органам государственной власти информации о результатах проведенного контроля;

- обеспечение возврата незаконно использованных государственных средств и доходов от их использования;

- проверка своевременности и полноты образования целевых фондов.

Принципы ГФК:- плановости; - системности; - непрерывности; - законности; - объективности; - независимости; - гласности; - эффективности контроля.

14. Коммерческий (аудиторский) финансовый контроль

Аудиторский финансовый контроль -- это независимый вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве предпринимательской деятельности -- аудиторской деятельности. Он представляет собой комплекс приемов получения и оценки информации, используемых профессионалами в ходе соответствующих работ для вынесения суждения посредством сравнения полученных данных с нормами и формирования мнения о самой процедуре и специфики выполненных операций.

Основными признаками аудиторского финансового контроля являются:

1) независимость и объективность при проведении проверок;

2) конфеденциальность;

3) профессионализм, компетентность и добросовестность аудитора;

4) ответственность аудитора за последствия его рекомендаций и заключений;

5) применение новых информационных технологий;

6) использование методов статистики и экономического анализа.

Основной целью аудиторского финансового контроля является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.

Для достижения указанной цели необходимо предусмотреть выполнение следующих задач:

1) составление плана и программы проверки;

2) определение видов, источников и методов получения аудиторских доказательств;

3) проведение аудиторской проверки экономического субъекта;

4) выражение мнения о достоверности отчетности по результатам аудиторской проверки.

К основным методам аудиторского финансового контроля относятся:

1) бухгалтерский

2) юридический;

3) специальный;

4) отраслевой.

Аудит может быть обязательным и инициативным. Обязательный аудит проводится в случаях, прямо установленных законодательством РФ или международными договорами.

Обязательные проверки, кроме того, в соответствии с процессуальным законодательством проводятся по поручению органа дознания, следователя, прокурора, суда и арбитражного суда.

Обязательный аудит - ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой(бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

Обязательный аудит проводится в случаях, если:

1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;

2) организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, страховой организацией, обществом взаимного страхования;

3) объем выручки от продажи продукции организации за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта РФ финансовые показатели могут быть снижены;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Инициативная аудиторская проверка проводится по решению собственников аудируемой организации. Цель такой проверки -- выявить недостатки в ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности, в налогообложении, провести анализ финансового состояния хозяйствующего объекта и помочь ему в организации учета и отчетности.

Кроме обязательного и инициативного аудита, различают аудит внешний и внутренний.

Внешний аудит проводится на договорной основе с экономическим субъектом (предприятием, организацией) аудиторской фирмой (аудитором) с целью объективной оценки достоверности состояния бухгалтерского учета и отчетности, а также подготовки рекомендаций по улучшению финансового положения предприятия, повышению эффективности его деятельности, изысканию неиспользованных резервов производства.

Внутренний аудит проводится штатными аудиторами - работниками предприятия, которые подчиняются руководителю предприятия, и представляет собой независимую деятельность по проверке и оценке работы предприятия (организации) в интересах его руководителей.