3.4. Система показателей статистики государственных финансов и государственного бюджета

Система показателей представляет собой совокупность взаимосвязанных статистических показателей, всесторонне отображающих процессы общественной жизни в определенных условиях места и времени. Необходимость разработки системы статистических показателей вызывается

тем, что всестороннюю характеристику явлений и процессов, происходящих в новых условиях, можно дать только с помощью системы показателей.

Система показателей экономической статистики – это база статистических показателей экономики, которая образуется с целью объяснения многих экономических вопросов и имеет в своем распоряжении определенное количество звеньев со своей структурой. Так как все показатели системы связаны между собой, то какой-либо неизвестный показатель можно вычислить, зная другие его составляющие показатели. Система показателей экономической статистики охватывает все экономические стороны жизни общества на различных уровнях: страны, региона – макроуровень; предприятий, фирм, объединений, семей, домохозяйств – микроуровень.

Система показателей экономической статистики направлена на решение следующих задач:

• показать во взаимосвязанной конфигурации устройство функционирования экономики Российской Федерации;

• определить первостепенные задачи анализа происходящих в российской экономике процессов;

• установить систему показателей, которые необходимы для анализа как на федеральном, так и на региональном уровнях, с учетом отечественного и мирового опыта, рекомендаций международных экономических организаций;

• аргументировать современные подходы к способу организации статистической информации;

• вырабатывать статистическую совокупность методов исходя из содержательной стороны самого экономического анализа.

Система показателей экономической статистики имеет следующие особенности:

• носит исторический характер: меняются условия жизни населения, общества – меняются и статистические показатели определенной экономической системы;

• совокупность методов расчета статистических показателей постоянно совершенствуется.

Основываясь на системе показателей экономической статистики, обеспечивается большая готовность к решению проблем экономики.

К системе показателей статистики государственных финансов относятся, прежде всего, показатели государственного бюджета.

Система показателей государственного бюджета включает 4 группы: показатели доходов, показатели расходов, показатели дефицита (профицита) бюджета и показатели государственного долга.

1. Показатели доходов:

А) Абсолютная сумма доходов – сумма денежных средств, которые формируются за счет налогов, других обязательных платежей, а также иных поступлений, предусмотренных законодательством.

Б) Уровень доходов бюджета в ВВП:

У_д = Д/ВВП * 100%,

где У_д – уровень доходов, Д – доходы.

Данный показатель используется для характеристики масштабов перераспределенных процессов в экономике страны посредством государственного вмешательства и позволяет проанализировать степень централизации финансовых ресурсов в бюджете страны. Значения данного показателя детализируют путем соотношения отдельных видов бюджетных доходов и ВВП. Для характеристики уровня налоговой нагрузки используют уровень налоговых поступлений в бюджет по отношению к ВВП.

У_нд = НД/ВВП * 100%,

У_нд – уровень налоговых доходов, НД – налоговые доходы.

В анализе также используют соотношения различных видов налогов и ВВП.

В) Реальная сумма доходов бюджета, рассчитываемая как:

Д_р1 = У_д1*ВВП_р1,

ВВП_р1 = ВВП₀*I_qввп,

ВВП_р1 = ВВП₁/I_pввп,

где Д_р1 – сумма доходов в реальном выражении за отчетный период,

ВВП_р1 – ВВП в реальном выражении за отчетный период,

ВВП₀ – ВВП за базовый период, I_qввп – индекс объема выпуска, I_pввп – индекс цен.

В некоторых случаях для пересчета доходов в реальное выражение используют индекс потребительских цен.

Г) Показатели структуры бюджета, характеризующиеся удельным весом доходов в общей их сумме:

- налоговые поступления 75,7%

- неналоговые поступления 3,6%

- взносы на государственное социальное страхование - 20,7%

- безвозмездные поступления 0,0%

Д) Коэффициент энергетичности доходов, рассчитываемый соотношением процентного роста доходов бюджета и процентного роста ВВП:

Э = ∆I_д/∆I_ввп

2. Показатели расходов:

А) Абсолютная сумма расходов – сумма неподлежащих возврату государственных платежей, которые определяются программами социально-экономического развития и административно-территориальной единицы и осуществляется в размерах и направлениях, установленных законодательством.

Б) Уровень расходов в ВВП:

У_р = Р/ВВП * 100% 

В) Реальная сумма расходов бюджета:

Р_р1 = У_р1*ВВП_р1

Г) Показатели структуры расходов – удельный вес отдельных видов расходов в общей их сумме. Расходы делят по трем признакам: по функциональному назначению (на оборону, здравоохранение, науку), по ведомственному признаку и по экономическому содержанию (текущие, капитальные, др.)

3. Показатели дефицита (профицита):

А) Абсолютная сумма дефицита:

Д_ф = Р-Д

П_ф = Д-Р.

Б) Уровень дефицита бюджета:

У_дф = Д_ф/ВВП * 100%  

4. Показатели государственного долга:

А) Абсолютная сумма государственного долга – неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств сектора государственного управления перед другими секторами экономики и перед остальным миром, которая образовалась в результате операции в прошлом и должна быть погашена либо переоформлена в бессрочный долг.

Б) Структура государственного долга, характеризующаяся внешним и внутренним долгом.

В) Уровень государственного долга в ВВП:

У_гд = ГД/ВВП * 100%  

Г) Коэффициент обслуживания внешнего долга:

К = С/Э (<25%),

где С – сумма ежегодно обслуживания долга, складываемая из суммы  погашения основного долга и выплаты % по долгу,

Э – сумма экспортной выручки страны.

Расчет основных показателей бюджета Ленинградской области за 2011 год

1. Показатели доходов:

А) Абсолютная сумма доходов: 55,17 млрд. рублей

Б) Уровень доходов бюджета в ВРП:

У_д = 55,17/632 * 100% = 8,7%

Уровень налоговой нагрузки:

У_нд = 53,53/632 * 100% = 8,4%

В) Показатели структуры доходов бюджета:

- налоговые поступления 53,5 млрд. руб.

- неналоговые поступления 1,73 млрд. руб.

- безвозмездные поступления 10,26 млрд. руб.

2. Показатели расходов:

А) Абсолютная сумма расходов: 58,36 млрд. руб.

Б) Уровень расходов в ВРП:

У_р = 58,36/632 * 100% = 9,23%

В) Показатели структуры расходов бюджета:

- Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области 5,25 млрд. руб.

- Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Государственный экспертный институт регионального законодательства » 9,1 млн. руб.

- Избирательная комиссия Ленинградской области 38,3 млн. руб.

- Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области 9,98 млрд. руб.

- Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области 1.7 млрд. руб.

- Контрольно-счетная палата Ленинградской области 51,5 млн. руб.

- Представительство правительства Ленинградской области при Правительстве РФ 28 млн. руб.

- Управление делами правительства Ленинградской области 2,5 млрд. руб.

- Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области 138,8 млн. руб.

- Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 384,6 млн.руб.

- Законодательное собрание Ленинградской области 366,7 млн. руб.

- Комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области 147,7 млн. руб.

- Комитет по культуре Ленинградской области 733,5 млн. руб.

- Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области 254 млн. руб.

- Комитет правопорядка им безопасности Ленинградской области 1,5 млрд. руб.

- Комитет по природным ресурсам Ленинградской области 678 млн. руб.

- Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области 169 млн. руб.

- Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области 3,7 млрд. руб.

- Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области 1,5 млрд. руб.

- Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области 151,9 млн. руб.

- Комитет по строительству Ленинградской области 4,6 млрд. руб.

- Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области 28,3 млн. руб.

- Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области 33,9 млн. руб.

- Комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области 686,9 млн. руб.

- Комитет финансов Ленинградской области 5,6 млрд. руб.

- Комитет по здравоохранению Ленинградской области 10,3 млрд. руб.

- Комитет по социальной защите населения Ленинградской области 7,7 млрд.руб.

- Архивный комитет Ленинградской области 27,8 млн. руб.

- Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области 769, 9 тыс. руб.

- Управление Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники 9 млн. руб.

- Комитет по молодежной политике Ленинградской области 56,8 млн.

- Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области 12 млн. руб.

3. Показатели дефицита (профицита):

А) Абсолютная сумма дефицита:

Д_ф = 58,36 – 55,17 = 3,19

Б) Уровень дефицита бюджета:

У_дф =3,19/632 * 100% = 0,5%

4.Показатели государственного долга:

А) Абсолютная сумма государственного внутреннего долга 7,3 млрд. руб.

Б) Уровень государственного долга в ВРП:

У_гд = 7,3/632 * 100% = 1,2%

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статистика государственных финансов – это специализированная система социально-экономической статистики, призванная обеспечить информацию для анализа последствий налогово-бюджетной политики государства. Основное назначение системы статистики государственных финансов – обеспечивать статистические данные, которые позволяют директивным органам и аналитикам последовательно и систематически изучать динамику финансовых операций, финансовой позиции и состояния ликвидности сектора государственного управления.

Государственная финансовая система в развитых странах включает шесть основных элементов:

1) государственный бюджет;

2) местные бюджеты;

3) государственный кредит;

4) специальные внебюджетные фонды;

5) государственное страхование;

6) финансы государственных корпораций.

Бюджетная классификация Российской Федерации представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов и используется для составления, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, составления консолидированных бюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Система показателей государственного бюджета включает 4 группы: показатели доходов, показатели расходов, показатели дефицита (профицита) бюджета и показатели государственного долга.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гейдт А.А., Волчанинов В.В. Магомедов М.Н.Методические указания по выполнению курсового проекта по дисциплине «Статистика» для студентов факультета управления. – СПбГУКиТ, 2011.

2. Мысляева И.М Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М: ИНФРА-М, 2007. - 360. - Высшее образование.

3. Официальный сайт Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru/budget

4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

5. Практикум по теории статистики: Учеб. пособие/Р.А.Шмойлова, В.Г. Минашкин, Н.А. Садовникова; Под ред. Р.А. Шмойловой.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006.-416 с: ил.

6. Статистика финансов. Под ред. профессора Салина В.Н. – М: Финансы и статистика, 2000. – 816 с.

7. Статистика финансов: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Статистика» / под ред. М. Г. Назарова. — 3-е изд., испр. - Москва: Омега-Л, 2007. - 460 с.: ил., табл.