- •Понятие, предмет и функции теории государства и права.
- •Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •4.Первобытное общество: общественный строй, власть и социальные нормы.
- •5.Теологическая теория происхождения государства.
- •8.Классовая теория происхождения гос.
- •9.Орг теория происхождения гос.
- •10.Теория насилия о происхождении гос.
- •12.Расовая теория, теория инцеста, ирригационная теория о происхождении государства.
- •13.Происхождение гос: причины. Закономерности, особенности образ вост и зап гос-в.
- •14.Происхождение пр: причины и закономерности, особ образ пр в вост и зап гос-х. Отличия пр от первобытных обычаев.
- •15. Понятие, признаки, сущность и соц назначение гос.
- •16.Типология гос: понятие, формационный и цивилизподходы.
- •17.Форма гос: понятие, элементы, причины многообразия.
- •18. Монархия: понятие, признаки, виды.
- •19.Республика: понятие, признаки, виды.
- •20. Унитарное гос: понятие, признаки, виды.
- •Виды унитарных государств
- •21.Федеративное гос: понятие, признаки, виды.
- •22.Конфедерация: понятие, признаки, политико-правовая природа
- •23. Полит (гос) режим: понятие, виды.
- •25.Недемокр полит (гос) режимы.
- •26. Функции государства: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления
- •Признаки и виды функций государства
- •Классификация функций
- •27.Механизм государства: понятие, структура, принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •1. Критерий – юридический источник их легитимности:
- •28.Органы государства: понятие, признаки, виды
- •29. Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •30. Место и роль государства в политической системе общества
- •31. Формирование и развитие теории правового государства.
- •32.Правовое государство: понятие, признаки, пути формирования.
- •33.Формирование и развитие теории гражданского общества
- •34. Гражданское общество: понятие, признаки, структура
27.Механизм государства: понятие, структура, принципы организации и деятельности государственного аппарата
Механизм гос-ва – пронизанная едиными, зак-но закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система гос. органов, посредством к-х осущ-ся задачи и функции гос-ва.
Гос. аппарат = мех-зм гос-ва.
Понятие мех-зма гос-ва раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негос. структур в полит. системе общества, так и от отдельно взятых гос. органов.
1. механизм (аппарат) государства - это система гос. органов, основанная на единстве принципов в его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ «Об основах гос. службы РФ» и др. ФЗ.
2. механизм (аппарат) гос-ва хар-ся сложной структурой, отражающей опред. место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) гос. органов, их соотношением и взаимосвязи.
3. между гос. мех-змом и функциями гос-ва сущ. обратная связь.
4. механизм гос-ва располагает необх. материальными средствами (вещественными придатками), на к-е опираются в своей деят-ти отдельные гос. органы и без которых не может обходиться ни одно гос-во: различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необх-е для функц-ия гос. органов.
Принципы: 1. общие принципы, относящиеся к механизму в целом; 2. частные принципы, действие к-х распространяется лишь на некоторые звенья гос. механизма, отдельные органы и группы органов (принцип осущ-ия судопр-ва на основе состязательности сторон в Конст. и Ф процесс. З).
Общие: 1) группа охватывает конст. закрепл. принципы орг-ии и деят-ти механизма гос-ва: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, закон-ть. ПР. народовластие проявляется в демократ. орг-ции гос-ва, республик. форме правления, при к-х носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ – многонациональный народ. ПР. гуманизма: Рос. – соц. гос-во, пол-ка к-го направл. на удовлетворение дух. и матер. потреб-тей лич-ти, обеспечение благосост-ия чел-ка и общ-ва. Пр. разделения властей: зак., исп., судеб. ветви, самостоятельность органов, относящихся к разл. ветвям власти, их способность обеспечить мех-м сдержек и противовесов в отношении др. Пр. федерализма: РФ стоит из равноправ. субъектов (респ., края, области, города фед. значения, автономная область, автономные округа). Во взаимоотн-ях с фед. органами власти субъекты РФ равнопр-ны между собой. ПР. законности закл. во всеобщ-ти требования соблюд. и исп-ть законы.
2) группа (закрепленные в ФЗ «Об основах гос. службы РФ».):
верховенство Конст. РФ и ФЗ над иными нпа, должностными инструкциями при исполнении гос. служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
№ 18. приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность гос. служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы чел-ка и граж-на;
равный доступ граждан к гос. службе в соответствии со способностями и проф. подготовкой.
Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть гос. механизма, состоящая из гос. служащих, наделенная гос.-властными полномочиями и необх-ми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Орган государства – это часть гос. механизма, его основная ячейка, обладающая определенными специфическими признаками: 1.Гос. орган наделен властными полномочиями. 2. Гос. орган наделен опред. эк. и организационной обособленностью и самостоят-тью. 3. Каждый гос. орган сообразно своей компетенции, выполняет свойственные ему функции. Механизм гос-ва действует через отдельные гос. органы: функции гос-ва в целом осущ-ся посредством функций отдельных гос. органов. 4. Для осущ-я функций гос. органы располагают необх. матер. средствами, говоря словами Ф. Энгельса, «вещественными придатками». 5. физ. воплощением гос. органа являются люди или группа, коллектив, но имеются в виду не люди вообще, а гос. служащие. 6. Гос. орган созд-ся на правов. основе и им. внутр. структуру
Классификация: