1.3. Теории происхождения государства.

Различные теории по-разному объясняют причины и пути возникновения государства в связи с тем, что их авторы жили в разных исторических и социальных условиях и занимали разные идеологические и философские позиции.

1. Теологическая теория получила распространение в средневековье. Сочинения её основателя – Фомы Аквинского  стали энциклопедией церковной идеологии того времени. Бог создал государство, поэтому государственная власть вечна, каждый обязан подчиняться государю во всём, а неподчинение рассматривается как непослушание Всевышнему. Сегодня наиболее полное развитие получила в исламе.

Таблица 1

Краткие характеристики теорий происхождения государства

Название теории	Идея теории	Представители	Время рождения теории, годы
1.Теологическая теория	Государство – продукт божественной воли	Фома Аквинский (религиозный деятель средневековья), Маритен, Дабен	1225-1274; наше время - католическая церковь, ислам
2.Патриархальная теория	Государство – продукт развития семьи	Аристотель, Покровский М.Н., Михайловский М.Н.	III век до н.э; - историки досоветской России
3.Договорная теория	Государство – продукт общественного договора	Раннебуржуазные мыслители: Г.Гроций, Т.Гобсс, Д.Локк, Б.Спиноза Ж.Ж.Руссо, А.Н. Радищев	XVII-XVIII в.в.
4.Теория насилия	Государство – продукт насилия и порабощения одних племён другими	Е. Дюринг, Л. Гумилович, К. Каутский	XIX в.
5.Органическая теория	Государство – продукт социальной революции, которая является результатом естественного отбора	Г. Спенсер, Вормс, Прейс	XIX в., вторая половина
6.Материалисти-ческая теория	Государство – продукт естественного экономического развития первобытного общества	Л.Морган К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин,	XIX- ХХв .в.
7.Психологичес-кая теория	Государство – продукт особенностей человеческой психики	Л.И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд	XIX– XX в.в.
8. Патримониаль-ная теория	Государство – продукт собственности правителя на землю	К.Л.Галлер	ХХ в.
9. Ирригационная теория	Государство – продукт строительства ирригационных сооружений в первичных городах-государствах	Э.Виттфогель	ХХ в.

2. Патриархальная теория считает, что государство является продуктом разросшейся первобытной семьи, в которой власть государя есть власть отца (патриарха), поэтому всякое сопротивление ему недопустимо. Монарх в государстве, как и отец в семье не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо они – его дети.

В России эта теория и сложившийся в течение веков уклад государственно-правовой деятельности сформировали у народа менталитет, в соответствии с которым традиционно надежды, чаяния, успехи и неуспехи связываются с царём, вождём, генсеком, президентом и другим высшим должностным лицом государства.

3. Договорная теория объясняет, что в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других, нарушается порядок и возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передав ему часть прав. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и ответственности за их выполнение.

Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, а также защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны платить налоги, соблюдать законы и т.п., имея при этом право на защиту своей свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью – расторгнуть договор с ними, в т.ч. путем их свержения.

Это глубоко демократическая концепция, обосновывающая естественное право народа на свержение неугодного режима, в то же время она - весьма идеалистична.

4. Теория насилия опирается на факты, свидетельствующие о том, что многие государства появились в результате завоевания одним народом другого – ранние германское, венгерское и другие. То есть государство создаётся для порабощения завоёванного племени или народа, но при условии определённого экономического уровня развития общества завоевателя.

5. Органическая теория возникла во второй половине ХIХ века под мощным влиянием идей естественного отбора в природе , высказанных Чарльзом Дарвином.

Подобно тому, как среди биологических организмов в результате естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (т.е. естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. То есть органическая теория государство сравнивает с биологическим организмом.

6. Материалистическая теория объясняет возникновение государства как естественное экономическое развитие первобытного общества, которое создает материальные условия возникновения государства и определяет социальные изменения в обществе, в т.ч. возникновение классов и непримиримую классовую борьбу. Государство возникает как орудие подавления господствующим классом других классов и перестаёт существовать при исчезновении классов.

Следует отметить противоречие этого тезиса. Сегодня с фактическим исчезновением классов государство не исчезло, а завоёвывает новые сферы жизнедеятельности.

7. Психологическая теория исходит из того, что появление государства является результатом свойств человеческой психики – потребности подчиняться, подражать, сознавать зависимость от элиты и т.п.

8. Патримониальная теория объясняет происхождение государства необходимостью охраны земельной собственности, когда правитель господствует над территорией в силу своего исконного права на собственность, народ является арендатором земли собственника, а чиновники – приказчиками правителя.

9. Ирригационная (гидравлическая) теория. Современный немецкий учёный Э. Виттфогель связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в Месопотамии, Египте, Индии, Китае и других первичных городах-государствах.

Таким образом, каждая из теорий отражает те или иные предпосылки возникновения государства. Поэтому в отечественной науке доминирует многофакторный подход, объясняющий первоначальное возникновение государства действием многих причин.

Тема 2. Природа и типология государства

2.1. Теории государства.

2.2. Государство как субъект управления.

2.3. Форма государства.

2.1. Теории государства

В истории общественной мысли было предпринято немало попыток сформулировать понятие государства, выделив его характерные черты. Это нашло отражение в рассмотренных ранее теориях происхождения государства и сформировавшихся на их базе современных теориях государства.

В современном государствоведении выделяют пять таких теорий.

1. Теологическая теория провозглашает, что государство было создано Аллахом через его посланника – пророка Мухаммеда. И сегодня вселенский суверенитет принадлежит Аллаху, который руководит всей деятельностью государства через назначенных им людей (халифов). Поэтому государство должно строиться по типу халифата, воплощая волю Аллаха. Теологическая теория распространена во взглядах сторонников исламского фундаментализма.

2. Классическая теория рассматривает государство как соединение трех элементов: власти, территории и населения, и, по сути, указывает на условия существования государства. Этой теории придерживаются западные политологи, занимающиеся вопросами международного права.

3. Юридическая теория господствовала в науке до первой мировой войны (1914 г.), рассматривая государство как систему правоотношений, позволяющую ему выступать в качестве юридического лица.

4. Социологическая теория государства получила наиболее широкое распространение в мире. В ней, как и по вопросу возникновения государства существуют школы двух направлений:

а) марксистского и

б) немарксистского толка.

В марксистских школах государство рассматривается как орган диктатуры определенного класса или демократической диктатуры народа (например, в современном Китае). Эта диктатура при социализме постепенно отмирает, поэтому государство носит временный характер. В условиях коммунизма государство должно замениться безгосударственным коммунистическим общественным самоуправлением. Теория родилась в СССР, сегодня является государственной в Китае, Лаосе, Вьетнаме, КНДР, на Кубе.

В немарксистских социологических школах наибольшее распространение получило определение государства, объединяющее юридические, экономические и политические признаки. Так, государство понимается как юридическая персонификация населения страны, выступает в качестве арбитра в отношениях между социальными слоями, партиями, общественными объединениями и личностями, а также создает различные государственные нормы и институты, чтобы способствовать деятельности экономических структур.

При этом оно:

1. перестает регулировать только экономику своей страны, вовлекаясь в открытую экономику мирового сообщества;

2. превращается из кейнсианского «государства всеобщего благоденствия» в «государство, благоприятствующее труду» по определению Й. Шумпетера;

3. должно иметь также ключевым звеном административную, т.е. управленческую систему, органы которой должны быть связующим звеном между государством и экономическими институтами.

Приверженцами этой школы являются как западные, так и азиатские политологи.

5. Технико (информационно) - кибернетическая теория – новейшая теория государства, рассматривающая государство как часть глобальной мировой информационной системы. При принятии решений в управлении применяются технологии, позволяющие просчитывать различные варианты и обеспечивать прямую и обратную связь государственных органов с населением.

Поэтому одной из проблем современного государства в рамках этой теории является соединение демократии и технократии (власти специалистов) в общих целях государственного строительства.