1.2. Причины и формы возникновения государства.

“Государство – политическая структура особого рода, возникшая на определённом этапе общественного развития и представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества” - Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. -

М.: Юристъ,2001.-512с. (с. 31)

Существуют различные точки зрения на причины происхождения государства, нашедшие отражение в различных теориях происхождения государства – теологической, патриархальной и других.

Однако следует отметить, что на рубеже 10-12 тыс. лет назад на Земле произошли неблагоприятные изменения климата, началось вымирание животных, бывших основным источником питания человека. Это вызвало необходимость перехода от охоты, рыболовства, собирательства и архаичных форм земледелия и животноводства к производящей экономике – подсечно-огневому, поливному, в т.ч. ирригационному земледелию, и пастбищному, а затем к кочевому скотоводству.

Переход к производящей экономике обеспечил демографический взрыв, необходимый для существования и расцвета цивилизации. К 11 тысячелетию до н.э. население Земли возросло по расчётам учёных до 50 млн. человек. Увеличение прибавочного продукта привело к становлению новых форм собственности – коллективной, групповой и частной и к дальнейшему расслоению общества. Происходит отделение верхушки общества от основной массы, начинается формирование классов, новых форм управления обществом, в т.ч. государства и зарождение права.

В Азии и Африке первые государства сложились на рубеже IV-III тысячелетия до н.э., в Америке и Европе – в I тысячелетии н.э., а в других частях земного шара- ещё позднее.

Первоначально государства возникали как города-государства в долинах крупных рек: Тигра, Евфрата, Нила, Янцзы, Инда и других, т.е. в наиболее благоприятных для земледелия климатических условиях и составили к III-II тысячелетиям до нашей эры пояс первичных цивилизаций, простиравшихся от Средиземного моря до Тихого океана.

Город-государство формировался на основе селения, в котором жили свободные общинники - земледельцы. Постепенно это селение становилось хозяйственным и религиозным центром – городом, которое вместе с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью превращалось в город-государство. Появляются чиновники - управленцы, реализующие права верхушки общества на власть на территории города.

Формирование государства – длительный процесс, который у восточных и европейских народов шёл по-разному в связи с разным образом жизни, ментальности, религиозных приверженностей, климатическими условиями и т.п.

Сегодня существует две точки зрения на формы возникновения государства [Матузов,с.34].

На Востоке, в частности, в Африке и Азии, первые государства возникали в зоне поливного земледелия. Необходимость проведения масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т.п.) обусловила сохранение сельскохозяйственной общины и, следовательно, общественной собственности на землю. Однако постепенно эта собственность, включая личность и жизнь всех подданных, становилась государственной. Олицетворением государства был бюрократически- чиновничий аппарат во главе с абсолютным монархом.

Рис. 1. Формы возникновения государства

На Востоке, в частности, в Африке и Азии, первые государства возникали в зоне поливного земледелия. Необходимость проведения масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т.п.) обусловила сохранение сельскохозяйственной общины и, следовательно, общественной собственности на землю. Однако постепенно эта собственность, включая личность и жизнь всех подданных, становилась государственной. Олицетворением государства был бюрократически-чиновничий аппарат во главе с абсолютным монархом.

Этот “азиатский” или “восточный” путь развития прошли Китай, Египет, Индия, Вавилон и другие государства не только в Азии и Африке, но и доколумбовой Америке, Восточной Европе. При этом в основе экономики лежала государственная собственность на средства производства. Частная собственность имела второстепенный характер.

В Европе не было необходимости в проведении масштабных социальных работ. Поэтому произошло разложение общин, и возникла либо частная собственность на землю как в Афинах и Риме, либо частное землепользование при сохранении государственной собственности как в Спарте, что раскололо общество на классы.

Афины - по мнению Ф.Энгельса - классическая форма возникновения государства, родившегося из классовых противоположностей внутри родового строя. Две революции, произошедшие на протяжении одного столетия и закреплённые реформами Солона (594г. до н.э.) и Клисфена (509г. до н.э.), привели к окончательному разрушению старого родового устройства. Произошло территориальное разделение населения и образование политической власти с её законодательными, законосовещательными, исполнительными органами, постоянным войском, полицией и таможенной стражей, тюрьмами и другими государственными учреждениями.

Процесс создания Римского государства был ускорен борьбой плебеев с римской родовой знатью – патрициями. Плебеи стояли вне римских родов. Будучи лично свободными людьми из населения покорённых территорий, владея земельной собственностью, плебеи должны были платить налоги, отбывать военную службу, но не имели права распоряжаться римскими землями и занимать какие-либо должности. Победа плебеев взорвала родовую организацию и сформировала государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях.

Завоевание западной части Римской империи германскими племенами, имевшими родовое устройство, вынудило их для управления этими обширными территориями преобразовать органы родового строя в государственные во главе с верховным военачальником – монархом. Народное достояние становилось государственной собственностью.

Ряд учёных считает, что некоторые государства (Россия, Германия и др.) возникли не как феодальные (с крупной частной собственностью на землю и закреплением крестьян), а как прафеодальные – знать не имела крупной частной собственности на землю, крестьяне были свободны и имели свою собственность на землю. Но постоянные набеги кочевников вынуждали общинников содержать значительное войско – дружинников. Это приводило к усилению власти их предводителей – князей и постепенному переходу собственности на землю и ее концентрации у княжеской власти.

Следовательно:

а) государство существовало не всегда;

б) государство возникло как социальный институт – продукт общественного развития на определённой ступени, когда у общества возникла необходимость в социальном управлении и особых социальных правилах поведения;

в) государство возникло под влиянием различных факторов.

Сегодня в мире насчитывается свыше 200 государств, при этом имеет место как процесс возникновения новых государств, их трансформации (ЕС), так и их распада.