- •1 Научные основы изучения курса «История гос управления в России 9-21 вв»
- •2 Становление государственности в киевской руси (9-12 вв)
- •3 Гос управление в удельный период (12-13 вв)
- •4 Особенности княжеского управления русскими землями в условиях Золотой орды (монг империи) 13-15 вв
- •5 Формирование, функционирование управления в великом княжестве московском 14-15 в
- •6 Реформы Избранной рады.Становление сословно-представительной монархии (16 в)
- •7 Гос управление во второй половине 16 в (эпоха ивана 4 Грозного). Опричное и земщинное управление:сущность,структура,ф-ции,уроки
- •8 Кризис гос управления в период «смуты» на рубеже 16-17 вв
- •9 Преодоление кризиса гос управления на рубеже 16-17 вв. Установление династии Романовых
- •10 Управленч реформы петра 1
- •11 Губернаторство в России
- •12 Изменение гос управления в период «дворцовых переворотов» в нач 18 в
- •13 Реформирование екатериной 2 местного управления рос империей
- •14 Реорганизация высших,центральных органов,переход к министерской системе управления рос империи (первая половина 19 в)
- •15 Гос управление после Отеч войны 1812 г. Эпоха николая 1
- •16 Вопросы изменения гос управления в док-х декабристов: «русская правда» п.Пестеля. «Конституция» н Муравьёва
- •17 Высшие, центральные органы управления рос империи в 60-70-е гг XIX в (александр 2)
- •18 Земская, городская, судебная реформы во второй половине XIX в
- •19 Изменение системы гос управления в 80-90 х гг XIX в (контрреформы александра 3)
- •20 Гос управление рос империей в нач XX в
- •21 Революция 1904-1905 гг
- •22 Управление рос империей при наличии I-IV Гос дум
- •23 Изменение в системе гос управления в связи с событиями февраля 1917 г
- •24 Изменения в гос и общественном управлении летом-осенью 1917 г
- •25 Начало становления советского гос управления на рубеже 1917-1918. Конституция рсфср 1918
- •26 Гос управление в условиях ин военной интервенции и гражданской войны 1918-1920
- •27 «Нэповская» система гос управления 20-х гг
- •28 Становление союзного гос управления в условиях образования ссср, на основе конституции ссср 1924
- •29 Изменение системы гос управления в 1930-е на основе новой союзной конституции 1936 г
- •30 Особенности советского гос управления в годы вОв и его послевоенная перестройка
- •31 «Оттепель» сов гос управления 50-60-х
- •32 Изменение в системе гос управления на основе конституции ссср 1977
- •33 Попытки перестройки гос управления ссср в 80-е гг
- •34 Изменение гос управления в период с 12.06.1990 по 12.12.1993
- •35 Гос республиканское,региональное управление на рубеже 80-90-х гг,распад союзного управления
- •36 Становление системы гос управления на основе конституции 1993 г
- •37 Президентство в системе отеч гос управления:возникновение,этапы,трудности и уроки становления
- •38 Федеральное собрание в системе гос управления рф
- •39 Правительство рф в системе гос управления на рубеже XX-XXI вв
- •40 Преобразование гос местного управления на основе конституции рф
10 Управленч реформы петра 1
Причины реформ:1.соц-экон, политич и культурное отставание России от Западной Европы.2.ослабление междунар положения России. Угроза потери независимости.
Особенности преобразований в России:1.проводились по европейскому образцу,2.охватили все сферы деят-ти и жизни общества,3.проходили на базе гос системы крепостного права,4.отсутствие системы в проведении реформ,5.жесткий курс и быстрый темп реформ,6.зависимость внутр политики от внешней.
Петровские преобразования были направлены на европеизацию внутр жизни рос общества и модернизацию соц-экон и гос строя России.
22 февраля 1711 г. Петр I учредил Правительствующий, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодат власть принадлежала царю. Этот орган власти разрастался, и к концу царствования Петр перешел к иным формам контроля над этим органом. Вместо дежурных штаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника – генерал-прокурора. С 1714 г. возник еще особый институт фискалов, кот должны были бороться со злоупотреблением чиновников. Фискалы подчинялись только особому лицу, находившемуся при Сенате генерал-обер-фискалу. Для контроля за самим Сенатом в 1715 г. был назначен спец генерал-ревизор. В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Были учреждены коллегии:1.Коллегия "чужестранных дел";2.Коллегия военных дел;3.Адмиралтейств-коллегия;4.Камер-коллегия;5.Штатс-коллегия;6.Ревизион-коллегия;7.Берг-коллсгия;8.Мануфактур-коллегия;9.Коммерц-коллегия;10.Вотчинная коллегия;11.Юстиц-коллегия. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-президент, неск коллежских советников и асессоров. В кажд коллегии была канцелярия во главе с коллежским асессором и архивариусом. Большое значение имела личная канцелярия Петра, которая называлась "Кабинетом".
"Табель о рангах" вводила в обиход 14 рангов. Все чины первых восьми рангов давали права потомственного дворянства. Вместо "породы" и "знатности" осн условиями прохождения служебной лестницы сделались пригодность к службе и личные способности.
В 1720 г. был учрежден Главный магистрат. Изданный в 1721 г. регламент Главного магистрата разделил всех жителей города на "регулярных" и "нерегулярных" граждан.
По окончанию Северной войны Пётр I 22 октября 1721 года объявляет себя императором, а Россию — империей. В европейской традиции империей считалась единственная могущественная держава общеевропейского масштаба; таким образом, новый титул русских царей обозначал в глазах Запада резко возросший внешнеполитический вес России.
В 1708 г. вся страна была разделена на губернии.Во главе каждой стоял губернатор с широкими полномочиями. У губернатора был свой штат помощников. В 1713 г. была сделана попытка создать при губернаторе "консилиум" из местных дворян. В 1719 г. областная реформа получила дальнейшее свое развитие: осн административной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано 50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора.