5 Формирование, функционирование управления в великом княжестве московском 14-15 в

Великий князь в конце XV века именуется новым титулом – государь всея Руси. Великий князь обладал высшей законодательной, исполнительной и судебной властью. Права главы государства распространялись на издание законов, международные отношения, сбор налогов, судебные разбирательства, распоряжение землей, чеканку монет.

Боярская дума – высший орган гос администрации. В состав Боярской думы входят потомки удельных князей и представители знатных фамилий Москвы. Принципы формирования Боярской думы:1.сословный,2.в зависимости от личных качеств. Если человек не был представителем аристократического рода, он не мог войти в Боярскую думу. Но одно только знатное родство без личных заслуг не являлось пропуском в Думу. В Боярской думе существовал принцип круговой поруки: если против одного из бояр выдвигалось обвинении, то остальные бояре ручались за него деньгами. Это позволяло боярам поддерживать друг друга и защищаться от произвола великого князя, а великий князь получал доп гарантии верности.

Функции Боярской думы:1.подготовка и обсуждение законов;2.высший гос суд, разбирательство наиболее сложных гражданских и уголовных дел, вынесение смертных приговоров;3.орг-ция войска;4.управление регионами;5.заключение международных договоров, посольства.

Приговор – официальный документ, оформляющий решение Боярской думы. Для решения конкр вопросов создавались спец комиссии, куда входил представитель Думы, представители великого князя и дьяки.

Государев двор – орган гос управления, подчинявшийся великому князю. Служители государева двора выполняли личные поручения государя.

Ч. рос регионов управлялась государем, ч. – удельными князьями – ближайшими родственниками. Удельные княжества имели только экономическую автономию. В удельных княжествах существовали собственные боярские думы и княжеские дворы. Наместники великого князя имели право распоряжаться доходами с подвластных территорий, но были обязаны выплачивать опред сумму в государеву казну.

Земли, находившиеся под юрисдикцией великого князя, управлялись через наместников и волостителей, их осн ф-ция – суд. За службу наместники получали право «кормления», т.е. сбора доходов с гос земель для своих нужд. Сбор доходов в пользу великого князя осуществляется данщиками, мытниками, таможенниками. В городах админ управление возглавляли городовые приказчики.

6 Реформы Избранной рады.Становление сословно-представительной монархии (16 в)

Реформы Избранной рады:1)1549 г. Первый Земский собор — орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.2)Судебник 1550 г. — развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостителей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.3)Стоглавый собор 1551 г. — унификация церковных обрядов, признание всех местно-почитаемых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.4)Военная реформа 1556 г. — принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска — стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.5)Формирование приказной системы: Судебник 1550 г. устанавливает систему приказного управления, основной каркас кот сохраняется до конца XVII в. Учреждаются приказы, обеспечивающие осн гос нужды: Челобитный, Посольский, Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Бронный, Разбойный, Печатный, Сокольничий, Земские приказы, а также четверти: Галицкая, Устюжская, Новая, Казанский приказ.6)В 1556 году была проведена реформа местного управления.

Реформы Избранной рады наметили путь к укреплению, централизации гос-ва, способствовали формированию сословно-представительного гос-ва.