- •1 Научные основы изучения курса «История гос управления в России 9-21 вв»
- •2 Становление государственности в киевской руси (9-12 вв)
- •3 Гос управление в удельный период (12-13 вв)
- •4 Особенности княжеского управления русскими землями в условиях Золотой орды (монг империи) 13-15 вв
- •5 Формирование, функционирование управления в великом княжестве московском 14-15 в
- •6 Реформы Избранной рады.Становление сословно-представительной монархии (16 в)
- •7 Гос управление во второй половине 16 в (эпоха ивана 4 Грозного). Опричное и земщинное управление:сущность,структура,ф-ции,уроки
- •8 Кризис гос управления в период «смуты» на рубеже 16-17 вв
- •9 Преодоление кризиса гос управления на рубеже 16-17 вв. Установление династии Романовых
- •10 Управленч реформы петра 1
- •11 Губернаторство в России
- •12 Изменение гос управления в период «дворцовых переворотов» в нач 18 в
- •13 Реформирование екатериной 2 местного управления рос империей
- •14 Реорганизация высших,центральных органов,переход к министерской системе управления рос империи (первая половина 19 в)
- •15 Гос управление после Отеч войны 1812 г. Эпоха николая 1
- •16 Вопросы изменения гос управления в док-х декабристов: «русская правда» п.Пестеля. «Конституция» н Муравьёва
- •17 Высшие, центральные органы управления рос империи в 60-70-е гг XIX в (александр 2)
- •18 Земская, городская, судебная реформы во второй половине XIX в
- •19 Изменение системы гос управления в 80-90 х гг XIX в (контрреформы александра 3)
- •20 Гос управление рос империей в нач XX в
- •21 Революция 1904-1905 гг
- •22 Управление рос империей при наличии I-IV Гос дум
- •23 Изменение в системе гос управления в связи с событиями февраля 1917 г
- •24 Изменения в гос и общественном управлении летом-осенью 1917 г
- •25 Начало становления советского гос управления на рубеже 1917-1918. Конституция рсфср 1918
- •26 Гос управление в условиях ин военной интервенции и гражданской войны 1918-1920
- •27 «Нэповская» система гос управления 20-х гг
- •28 Становление союзного гос управления в условиях образования ссср, на основе конституции ссср 1924
- •29 Изменение системы гос управления в 1930-е на основе новой союзной конституции 1936 г
- •30 Особенности советского гос управления в годы вОв и его послевоенная перестройка
- •31 «Оттепель» сов гос управления 50-60-х
- •32 Изменение в системе гос управления на основе конституции ссср 1977
- •33 Попытки перестройки гос управления ссср в 80-е гг
- •34 Изменение гос управления в период с 12.06.1990 по 12.12.1993
- •35 Гос республиканское,региональное управление на рубеже 80-90-х гг,распад союзного управления
- •36 Становление системы гос управления на основе конституции 1993 г
- •37 Президентство в системе отеч гос управления:возникновение,этапы,трудности и уроки становления
- •38 Федеральное собрание в системе гос управления рф
- •39 Правительство рф в системе гос управления на рубеже XX-XXI вв
- •40 Преобразование гос местного управления на основе конституции рф
24 Изменения в гос и общественном управлении летом-осенью 1917 г
Вечером 24 декабря в Петрограде под предлогом предотвращения нового военного мятежа большевики стали раздавать оружие рабочим.Дезориентация населения была обеспечена после захвата отрядами большевиков учреждений связи и транспортных узлов. Керенский попытался послать в столицу войска для наведения порядка,на армейские комитеты отказались исполнять приказ.
25октября1917 г.открылся 2-ой съезд Советов нар депутатов.Керенский уехал из города,Временное правительство было блокировано в Зимнем.Съезд Советов оказался перед фактом захвата власти большевиками.Ч.делегатов покинуло съезд, оставшиеся избрали новое правительство–Совет народных комиссаров.Председателем СНК стал В.И.Ленин.
Новое правительство должно было действовать след образом:заведывание отд отраслями гос жизни поручается комиссиям,состав кот должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной съездом программы,в тесном единении с массовыми орг-циями рабочих,работниц,матросов,солдат,крестьян и служащих.Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий,т.е.Совету народных комиссаров.Контроль над деят-тью нар комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду советов рабочих,крестьянских и солдатских депутатов и ЦИКу.Главой гос-ва с 8.11 стал Я.М.Свердлов.
Первые декреты Правительства большевиков были о мире(курс на проведение мирных переговоров),земле(передавал всю землю в госсобственность) и печати(закрывал все печатные издания,оппозиционные новому правительству).Произошли изменения в системе управления и на муниципальном уровне.Решением Моск военно-революционного комитета Гор дума была распущена.Через 3 дня общ собрание районных дум признало Сов власть. Управление гор хоз-вом было поручено совету районных дум,в марте 1918 г. передано Президиуму Моссовета рабочих и солдатских депутатов.
В декабре 1917 г. прошли выборы в Учредительное собрание.Большевики набрали только 20 % голосов, не могли контролировать собрание.Поэтому принято решение о его роспуске, хотя у большевиков не было легитимных прав распускать его.В январе 1918 г. на открытии Учредительного собрания большевиками предложено принять декларацию,кот большинство отвергло.Это дало формальный повод ВЦИК распустить собрание.С этой даты, когда был распущен легитимный орган госвласти началась диктатура пролетариата.
25 Начало становления советского гос управления на рубеже 1917-1918. Конституция рсфср 1918
Высшим законодат органом РСФСР был Съезд Советов. 10.07.1918 г. на Всероссийском съезде Советов рабочих,солдатских и крестьянских депутатов была принята Конституция РСФСР-первая рос Конституция-осн з-н,регулирующий принципы гос управления.По Конституции вся власть в центре и на местах принадлежала Советам.
Все лица,занимавшие ранее гос должности,имевшие частную собственность, а также духовенство и частные торговцы лишались всех гражд прав.Они не имели права участвовать в гос и местном управлении,работать,участвовать в выборах,получать карточки на продовольствие,получать соцзащиту.На смену сословному подходу к гос управлению пришел классовый.
В период между съездами Советов высшая власть в РСФСР принадлежала ВЦИК. Руководящим органом ВЦИК являлось заседание – пленум (Президиум),кот готовил материалы к заседаниям,реализовывал постановления, контролировал работу отделов.Президиум мог и сам осуществлять законодат ф-ции.
ВЦИК образовывал правительство РФ–совет народных комиссаров и центральный аппарат по отд отраслям управления–народные комиссариаты.Установлением Советской власти на местах занимался Народный комиссариат внутренних дел (НКВД),он занимался охраной революционного порядка,управлял милицией,ведал коммунальным хозяйством.
Исп власть в 1918-1919 гг. в период военного коммунизма сращивалась с военными учреждениями.Летом 1918 г. принят з-н о всеобщей воинской повинности.Для руководства военными действиями в сентябре 1918 г. создан Революционный военный совет (РВС),председателем которого был Л.Д.Троцкий. На фронтах образовывались реввоенсоветы,состоявшие из командиров и комиссаров. Сущность военного коммунизма закл в концентрации у гос-ва всех ресурсов и использования их на нужды обороны.
Декреты о суде ликвидировали все старые судебные органы и институты:созданы местные суды,областные и окружные суды,судебный контроль и революционные трибуналы.По постановлению СНК от 28 октября 1917 г. сформировалась милиция.
Гос структуры сращивались с партийным аппаратом ВКП(б), которая контролировала экономику,культуру,соц сферу.Несогласие с действиями органов ВКП(б) расценивалось как контрреволюция,политпреступление.
В теч 1918 г. в рез-те реорганизации Совета рабочих и солдатских депутатов были образованы гор Советы рабочих и красноармейских депутатов.В феврале 1918 г. были ликвидированы земства и думы.Летом 1918 г. в местных Советах была сформирована единообразная структура.