- •1 Научные основы изучения курса «История гос управления в России 9-21 вв»
- •2 Становление государственности в киевской руси (9-12 вв)
- •3 Гос управление в удельный период (12-13 вв)
- •4 Особенности княжеского управления русскими землями в условиях Золотой орды (монг империи) 13-15 вв
- •5 Формирование, функционирование управления в великом княжестве московском 14-15 в
- •6 Реформы Избранной рады.Становление сословно-представительной монархии (16 в)
- •7 Гос управление во второй половине 16 в (эпоха ивана 4 Грозного). Опричное и земщинное управление:сущность,структура,ф-ции,уроки
- •8 Кризис гос управления в период «смуты» на рубеже 16-17 вв
- •9 Преодоление кризиса гос управления на рубеже 16-17 вв. Установление династии Романовых
- •10 Управленч реформы петра 1
- •11 Губернаторство в России
- •12 Изменение гос управления в период «дворцовых переворотов» в нач 18 в
- •13 Реформирование екатериной 2 местного управления рос империей
- •14 Реорганизация высших,центральных органов,переход к министерской системе управления рос империи (первая половина 19 в)
- •15 Гос управление после Отеч войны 1812 г. Эпоха николая 1
- •16 Вопросы изменения гос управления в док-х декабристов: «русская правда» п.Пестеля. «Конституция» н Муравьёва
- •17 Высшие, центральные органы управления рос империи в 60-70-е гг XIX в (александр 2)
- •18 Земская, городская, судебная реформы во второй половине XIX в
- •19 Изменение системы гос управления в 80-90 х гг XIX в (контрреформы александра 3)
- •20 Гос управление рос империей в нач XX в
- •21 Революция 1904-1905 гг
- •22 Управление рос империей при наличии I-IV Гос дум
- •23 Изменение в системе гос управления в связи с событиями февраля 1917 г
- •24 Изменения в гос и общественном управлении летом-осенью 1917 г
- •25 Начало становления советского гос управления на рубеже 1917-1918. Конституция рсфср 1918
- •26 Гос управление в условиях ин военной интервенции и гражданской войны 1918-1920
- •27 «Нэповская» система гос управления 20-х гг
- •28 Становление союзного гос управления в условиях образования ссср, на основе конституции ссср 1924
- •29 Изменение системы гос управления в 1930-е на основе новой союзной конституции 1936 г
- •30 Особенности советского гос управления в годы вОв и его послевоенная перестройка
- •31 «Оттепель» сов гос управления 50-60-х
- •32 Изменение в системе гос управления на основе конституции ссср 1977
- •33 Попытки перестройки гос управления ссср в 80-е гг
- •34 Изменение гос управления в период с 12.06.1990 по 12.12.1993
- •35 Гос республиканское,региональное управление на рубеже 80-90-х гг,распад союзного управления
- •36 Становление системы гос управления на основе конституции 1993 г
- •37 Президентство в системе отеч гос управления:возникновение,этапы,трудности и уроки становления
- •38 Федеральное собрание в системе гос управления рф
- •39 Правительство рф в системе гос управления на рубеже XX-XXI вв
- •40 Преобразование гос местного управления на основе конституции рф
21 Революция 1904-1905 гг
В начале 1904 года по всей России прокатилась волна недовольства и смут среди интеллигенции, рабочих и крестьян. Более частыми стали политич преступления, забастовки, стачки, случаи поджогов и уничтожения собственности. Царь и его министры разделяли широко распространенное мнение, что нация находится на грани бунта или восстания. Война с Японией, начавшаяся в феврале 1904 года, еще более обострила тяжелое положение. Поражения на суше, а в мае 1905 и на море подорвали веру в режим.
Трагедия 9 января 1905 года"кровавое воскресенье"нанесла сокрушительный удар престижу и власти царя. Враждебность по отношению к самодержавию росла. Царь, напуганный волной забастовок и бунтов, вынужден был выступить с октябрьским Манифестом, обещая парламентскую систему управления.
После выхода Манифеста волнения продолжались. Рабочие, крестьяне, воинские части проводили демонстрации против самодержавия. Правые считали Манифест актом предательства.Для защиты крупных помещиков создавались"черные сотни".В больших и малых городах царили насилие и преступность.Революционные и реакционные отряды,террористы,анархисты,уголовники - все перемешалось.
В этой ситуации начали подготовку к выборам в Думу осн полит партии:кадеты,октябристы идр.
В марте 1903 года состоялся съезд парторганизаций Закавказья, на кот оформился Кавказский союзный комитет РСДРП.
В июне 1904 года Сталин создал в Баку большевистский комитет, летом объехал все районы Закавказья, проводя многочисленные дискуссии, ведя неустанную борьбу с меньшевиками.
В 1905 году в Закавказье, а особенно в Грузии, волнения и беспорядки носили более решительный характер, чем в России. Черносотенцы в Баку спровоцировали столкновения между армянами и турками.Поджоги и акты саботажа уничтожали промышленные предприятия. Обычными стали преступления и бессмысленное насилие. В августе кровавая неделя в Тифлисе закончилась столкновением с войсками, повлекшими много жертв.Мятежи и бунты продолжались, и только к концу года удалось восстановить порядок.
В июле 1905 в своей статье"Вооруженное восстание и наша тактика"Сталин подчеркивал необходимость вооруженного восстания,наведения порядка и дисциплины в рядах революционных борцов, создания боевых дружин.
22 Управление рос империей при наличии I-IV Гос дум
I Государственная дума - 27.04.1906-08.07.1906.Выборы проходили в феврале - марте 1906 г., наиб успеха добилась Конституционно-демократическая партия.Работа Гос думы проходила при неполном составе, её пополнение шло в ходе работы. К концу работы в ней было 499 депутатов.Председатель - С.А. Муромцев (кадет). Комиссии Гос думы работали над законопроектами о неприкосновенности личности,свободе совести,собраний,об отмене смертной казни. Центральным вопросом был аграрный. Указом 8 июля Гос дума была распущена, одновременно на нее была возложена ответственность за прошедшие крестьянские выступления.
II Государственная дума. 20 февраля 1907 г. начала свою работу.По своему составу она была в целом левее первой. Кадеты потерпели на выборах тяжелое поражение, потеряв 80 мандатов. Значительно усилились правый и левый фланги. В центре внимания II Думы находился аграрный вопрос. Кадеты продолжали выступать за отчуждение части помещичьей земли и передачу ее крестьянам за выкуп. Крестьянские депутаты настаивали на национализации земли.1 июня 1907 г. П.А.Столыпин предъявил социал-демократической фракции обвинение в подготовке военного заговора. 3 июня 1907 г. II Государственная дума была распущена. Одновременно появился новый избирательный закон, резко перераспределявший голоса избирателей в пользу помещиков и крупной буржуазии. Третьеиюньский гос переворот означал поражение революции 1905-1907 гг.
III Государственная дума - 01.11.1907 - 09.06.1912 гг. В нее было избрано 422 депутата.Председатели Думы: Н.А. Хомяков (октябрист; 1907-1910); А.И. Гучков (октябрист; 1910-1911); М.В. Родзянко (октябрист;1911-1912). Выборы проходили по новому избир з-ну, разработанному председателем Совета министров П.А. Столыпиным. В рез-те в Думе сложилась ситуация, когда осн политич силы общества получили примерно равное количество голосов. Однофракционное большинство в Думе отсутствовало. Судьба голосования зависела от октябристов, которые оказались "партией центра". Когда они голосовали с правыми, то в Думе складывалось право-октябристское большинство, когда с кадетами и прогрессистами, то складывалось кадетско-октябристское большинство. Правительство, поддержанное в Думе правыми, следуя принципу "сначала успокоение, потом реформы", свело на нет перспективы деят-ти кадетско-октябристского большинства. III Государственная дума проработала весь положенный ей срок.Наиб важный законопроект: предоставление правительству полумиллиардного кредита для выполнения военно-морской программы; 14.06.1910 г-столыпинская аграрная реформа; в мае 1912 г.-правительственный законопроект о введении земства в 6 западных губерниях.
IV Государственная дума - 15.11.1912 - 25.02.1917. В IV Думу было избрано 442 депутата.Председатель - М.В. Родзянко (октябрист). Октябристы сохранили за собой роль центра. Октябристско-кадетское большинство проявило себя в оппозиционных правительству голосованиях, в попытках самост законодат иницитивы,но законопроекты либо застревали в комиссиях, либо блокировались Гос советом. С начала первой мировой войны сессии Гос думы созывались нерегулярно, осн законодательство осуществлялось правительством, помимо Гос думы. На чрезвычайной сессии 1914 г. все фракции кроме социал-демократической проголосовали за военные кредиты. Поражения русских войск весной и осенью 1915 г. вызвали резкую критику правительственной политики со стороны Гос думы. На 4 сессии Думы большинство депутатов потребовало создания правительственного кабинета, пользующегося "доверием страны". Вокруг этого лозунга объединились большинство депутатов и ч. членов Гос Совета. Переговоры между ними привели к созданию "Прогрессивного блока".Блок выдвинул требование создания "правительства доверия". Это требование не устраивало правительство, и 03.09.1915 г. Гос Дума была распущена на каникулы. 09.02.1916 г. возобновились заседания Думы. Вскоре Дума пошла на прямой конфликт с правительством, приступив к обсуждению общ положения в стране. 16.12.1916 г. Дума была распущена на каникулы. 27.02.1917 г. частным совещанием членов Гос думы был создан Временный комитет, который в ночь на 28.2.1917 г. принял решение "взять в свои руки восстановление гос и общественного порядка".
После создания Временного правительства роль Гос Думы ограничивалась деят-тью Временного комитета. Гос Дума была распущена Временным правительством 06.10.1917 г. в связи с выборами в Учредительное собрание.