- •1 Научные основы изучения курса «История гос управления в России 9-21 вв»
- •2 Становление государственности в киевской руси (9-12 вв)
- •3 Гос управление в удельный период (12-13 вв)
- •4 Особенности княжеского управления русскими землями в условиях Золотой орды (монг империи) 13-15 вв
- •5 Формирование, функционирование управления в великом княжестве московском 14-15 в
- •6 Реформы Избранной рады.Становление сословно-представительной монархии (16 в)
- •7 Гос управление во второй половине 16 в (эпоха ивана 4 Грозного). Опричное и земщинное управление:сущность,структура,ф-ции,уроки
- •8 Кризис гос управления в период «смуты» на рубеже 16-17 вв
- •9 Преодоление кризиса гос управления на рубеже 16-17 вв. Установление династии Романовых
- •10 Управленч реформы петра 1
- •11 Губернаторство в России
- •12 Изменение гос управления в период «дворцовых переворотов» в нач 18 в
- •13 Реформирование екатериной 2 местного управления рос империей
- •14 Реорганизация высших,центральных органов,переход к министерской системе управления рос империи (первая половина 19 в)
- •15 Гос управление после Отеч войны 1812 г. Эпоха николая 1
- •16 Вопросы изменения гос управления в док-х декабристов: «русская правда» п.Пестеля. «Конституция» н Муравьёва
- •17 Высшие, центральные органы управления рос империи в 60-70-е гг XIX в (александр 2)
- •18 Земская, городская, судебная реформы во второй половине XIX в
- •19 Изменение системы гос управления в 80-90 х гг XIX в (контрреформы александра 3)
- •20 Гос управление рос империей в нач XX в
- •21 Революция 1904-1905 гг
- •22 Управление рос империей при наличии I-IV Гос дум
- •23 Изменение в системе гос управления в связи с событиями февраля 1917 г
- •24 Изменения в гос и общественном управлении летом-осенью 1917 г
- •25 Начало становления советского гос управления на рубеже 1917-1918. Конституция рсфср 1918
- •26 Гос управление в условиях ин военной интервенции и гражданской войны 1918-1920
- •27 «Нэповская» система гос управления 20-х гг
- •28 Становление союзного гос управления в условиях образования ссср, на основе конституции ссср 1924
- •29 Изменение системы гос управления в 1930-е на основе новой союзной конституции 1936 г
- •30 Особенности советского гос управления в годы вОв и его послевоенная перестройка
- •31 «Оттепель» сов гос управления 50-60-х
- •32 Изменение в системе гос управления на основе конституции ссср 1977
- •33 Попытки перестройки гос управления ссср в 80-е гг
- •34 Изменение гос управления в период с 12.06.1990 по 12.12.1993
- •35 Гос республиканское,региональное управление на рубеже 80-90-х гг,распад союзного управления
- •36 Становление системы гос управления на основе конституции 1993 г
- •37 Президентство в системе отеч гос управления:возникновение,этапы,трудности и уроки становления
- •38 Федеральное собрание в системе гос управления рф
- •39 Правительство рф в системе гос управления на рубеже XX-XXI вв
- •40 Преобразование гос местного управления на основе конституции рф
17 Высшие, центральные органы управления рос империи в 60-70-е гг XIX в (александр 2)
В царствовании императора Александра II (1856-1881) была проведена реорганизация системы гос управления, кот затронула все стороны общественной жизни. Общ направление реформ-переход от феодальной монархии к развитию рыночной экономики и переход от абсолютизма к частной демократии на местном уровне.
Крепостные крестьяне находились в частной собственности дворян. Их освобождение без какой-либо компенсации должно было привести к тому, что ведущий соц слой общества оказывался лишенным ч. своего имущества. По мнению Александра II, крепостное право носит гос характер, оно установлено самодержавием, и гос-во вправе его отменить. В 1861 г. освобождение получили 22 млн. крестьян. Гос-во получило новых освобожденных граждан. Т.к. земля оставалась у помещиков, то отводилось 2 года на решение имущ споров. Для этого были созданы третейские суды, в состав кот входили мировые посредники, улаживавшие взаимоотношения крестьян и помещиков.
18 Земская, городская, судебная реформы во второй половине XIX в
Земская реформа.После крестьянского «Положения» в ряду админ реформ важн место занимает«Положение о губернских и уездных земских учреждениях», кот было издано 01.01.1864г. Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов и исполнительных.Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных – проводились на основе имущ ценза, по куриям. Земские собрания избирали исп органы – земские управы – в составе председателя и неск членов.Земства были лишены каких-либо полит ф-ций, их деят-ть ограничивалась решением местных вопросов. Они несли ответственность за народное образование,за народное здоровье,за своевременные поставки продовольствия,за качество дорог,за страхование,за вет помощь.Все это требовало больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями,образовывать земские капиталы.При своем полном развитии земская деят-ть должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления сделали его всесословным и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило широкое распространение.В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний.
Городская реформа.16.06.1870 г было издано "Городовое положение", по кот в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоуправление – городские думы, избираемые на 4 года. Городская дума избирала свой постоянно действующий исполнительный орган – городскую управу, сост из городского головы и неско членов. Городской голова был одновременно председателем и гор думы и гор управы. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников.Право избирать и быть избранным в гор думу имели право только жители, обладающие имущ цензом.Осн масса гор населения была устранена от участия в гор самоуправлении.Компетенция гор самоуправления была ограничена решением хоз вопросов.
Судебная реформа.В числе реформ одно из первенствующих мест принадлежит судебной реформе.Эта продуманная реформа имела сильное влияние на весь строй гос и общественной жизни.Она внесла в нее новые принципы – отделение судебной власти от админ и обвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и состязательный порядок судопроизводства.Страна была разделена на 108 судебных округов.Сущность судебной реформы сводится к следующему:1.суд делается устным и гласным;2.власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без всякого участия админ власти;3.осн формой судопроизводства явл процесс состязательный;4.дело по существу может разбираться не более как в двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела,общий суд состоял из 3 инстанций:окружной суд,судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражд иски и уголовные дела.