15 Гос управление после Отеч войны 1812 г. Эпоха николая 1

Николай I вступил на престол в условиях полит нестабильности, его царствование началось с восстания декабристов. Это обусловило деят-ть нового главы гос-ва. Император пытался не допустить революции,для этого пресекал любые формы соц протеста. Николай I подозревал в движении декабристов дворянское сословие, поэтому в госуправлении стал опираться на чиновников. В госуправлении усилена централизация, уменьшена роль региональной администрации, кот должна была выполнять указания «сверху», из министерств. На междунар арене Николай обратился к жестким принципам Священного союза, и с помощью военного вмешательства подавлял революции в др странах.

Расширение гос границы на Востоке, приобретение территорий совр Абхазии и Армении осложнило отношения с кавказскими горскими народами.

При Николае I появились 4 отдела:делопроизводство, юридич,надзор за полит жизнью,образование.В 1840-е гг. создано 2 отдела – управления Кавказом и надзор за самоуправлением гос крестьянами.Император усилил контроль за законодательством и общественным настроением. Это привело к усилению личной власти главы гос-ва.

В 1833 г. опубликовано Полное собрание законов Российской империи, включавшее в себя все законы с 1649 г., и Свод законов Рос империи,регулировавший гос отношения.

В 1836 г. гос крестьяне были переданы в ведение 5-ого отделения канцелярии под рук-вом Киселева. В губерниях действовали палаты гос имуществ, кот заведовали гос землей и угодьями, наблюдали за гос крестьянами. Крестьяне были объединены в сельские общества, а из неск общин состояла волость. Они имели свои сходы, избирали сельских голов и старшин.

В 1836-1839 гг. была проведена реформа Синода, который перешел в полное подчинение обер-прокурору. В рез-те гос чиновники получили возможность регулировать и внутрицерковные дела.

Новое Городовое положение 1846 г., сохраняя принцип общности избир права, вводит строгую сословность, повышает имущ ценз в отношении пассивного избир права и усиливает опеку и контроль со стороны правительства.

Формирование государственной идеологии – «самодержавие, православие, народность».

В целом деят-ть Николая была направлена на укрепление гос власти, введение полного контроля над всеми процессами общественной жизни в стране. Система госуправления в России имела недостатки:длит время на принятие решений, возрастание вероятности ошибки при принятии решения и разрастание бюрократического аппарата.

16 Вопросы изменения гос управления в док-х декабристов: «русская правда» п.Пестеля. «Конституция» н Муравьёва

Второй этап развития декабристской идеологии, относящийся к 1820-1825 гг. характерен разработкой развернутых программных док-тов в форме проектов будущей конституции. Павел Пестель и Никита Муравьев много занимались конституционными вопросами до 1820 г.На совещании оба они высказались за республику.После совещания Н. М. Муравьев и П. И. Пестель договорились работать в едином плане и духе.Они поклянутся, что единственной целью в жизни будет борьба против крепостного права,за введение в России конституционных з-нов, ограничивающих абсолютизм.

Никита Муравьев имеет блестящие исторические познания, обладает великолепным стилем.Он доказывает, что конституция должна быть монархической.

Через несколько лет образовалось два тайных революционных общества - "Северное" с центром в Петербурге и "Южное" на Украине, где служило много офицеров, членов тайного общества. В Северном обществе главную роль играли Никита Муравьев, Сергей Трубецкой,в Южном обществе гл рук-лем был полковник Павел Пестель.

Первые русские революционеры хотели поднять революционное восстание в войсках, свергнуть самодержавие, отменить крепостное право и всенародно принять новый гос з-н - революционную конституцию. Было решено выступить в момент смены императора на престоле. После смерти Александра I возникло междуцарствие - правительственный кризис, выгодный для революционеров.

Но период единой республиканской ориентации скоро закончился. Вариант текста Конституции подтверждает то, что Н. М. Муравьев возвратился на конституционно-монархические позиции. Позднее им были подготовлены другие, мало отличающиеся друг от друга варианты Конституции.

Конституционный проект руководителя IОжного общества П.И.Пестеля вошел в историю под названием «Русской Правды». Материалы накапливались автором с 1818-1819 гг., систематическая работа над текстом начал ась после петербургского совещания. В августе 1820 г. с «Кратким начертанием» будущей конституции можно было познакомиться. Редакция, готовая для обсуждения, была представлена П. И. Пестелем съезду руководителей Южного общества, собравшемуся в Киев в январе 1822 г. На втором киевском съезде руководителей Южного общества в 1823 г. основы доработанного проекта получили одобрение.Н.И.Муравьев-Апостол свидетельствует,что «Русская Правда» была признана «всеми членами с некоторыми возражениями, и здесь было говорено о введении ее посредством временного правления, которое вверяется директорам общества».По свидетельству П.И.Пестеля в 1825 г., он «ничего не написал... а только прежде написанное кое-где переправлял».