Вопрос 17. Индивидуальные субъекты финансового права.

Индивидуальные субъекты — это физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граж­дане и лица без гражданства, а также граждане, зани­мающиеся предпринимательской деятельностью, в том чис­ле без образования юридического лица.

Права и обязанности физических лиц связаны с налого­выми и другими обязательными платежами, которые посту­пают в государственную или муниципальную казну. В каче­стве основных условий привлечения гражданина к уплате налогов законодательство устанавливает наличие дохода, который превышает необлагаемый минимум, или определен­ного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные средства, земельный участок и др.).

Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государ­ственного страхования, по поводу самообложения в муници­пальных образованиях.

Вопрос 18. Финансовое правоотношение.

Финансовые правоотношения являются одним из видов правовых отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финан­сово-правовыми нормами.

Основными признаками финансовых правоотноше­ний служит то, что:

1. они возникают в процессе осуществления финансо­вой деятельности государства;

2. в этих правоотношениях одним из субъектов являет­ся управомоченный орган государства (финансовый орган или кредитное учреждение), а также высший или местный орган государственной власти;

3. они всегда связаны с деньгами — денежным платежом в доход государства.

Финансовые правоотношения состоят из двух правовых элементов: государственных и властных. Эта деятельность основывается на государственных актах.

По материальному содержанию финансовые правоот- но.шения группируются по следующим видам:

1. бюджетные;

2. налоговые;

3. в области страхования;

4. кредита (государственного и банковского), расчетов, регулируемых финансовым правом;

5. по поводу регулирования денежного обращения и ва­лютного законодательства.

Во всех этих правоотношениях субъектами выступают государство, хозяйствующие субъекты, а также граждане.

Государство выступает через специальные у правомоч­ные финансовые органы (кредитные учреждения), представ­ляющие интересы государства.

Финансовый орган (кредитное учреждение) осуществ­ляет свои правомочия независимо от того, кто является вто­рой стороной финансовых правоотношений — государствен­ный орган, хозяйствующий субъект или гражданин.

Субъектами финансового права являются отдельные граждане (физические лица), основным признаком право­субъектности которых в финансовых правоотношениях служит наличие самостоятельного источника дохода (за­работка или имущества на территории Российской Феде­рации).

Объект финансового правоотношения — это то, на что направлено поведение участников финансового правоотно­шения, обусловленное их интересами в рамках принадлежа­щих им субъективных прав и обязанностей.

Объекты финансовых правоотношений делятся на две

группы: отделимые и неотделимые.

Отделимые объекты — это такие, которые с той или иной степенью конкретности зафиксированы или вытекают из анализа финансово-правовых норм и существуют как яв­ления (предметы) окружающего нас мира.

Неотделимые объекты — это те, которые не зафиксиро­ваны в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научной абстракции и представляют собой результат деятельности субъектов финансового правоотноше­ния, не отделимый от его материального содержания.

К отделимым объектам финансовых правоотношений от­носятся:

1. налоги;

2. сборы;

3. пошлины;

4. бюджетные ассигнования;

5. субсидии;

6. бюджетные кредиты;

7. бюджетные ссуды;

8. дотации;

9. субвенции;

10. 50% прибыли Банка России;

11. свободный остаток прибыли казенных предприятий;

12. штрафы, недоимки, пени;

13. проекты бюджетов РФ, субъектов РФ, муниципаль­ных образований, государственных и муниципальных внебюджетных фондов;

14. бюджеты (как законы и плановые акты) и т.д.

К неотделимым объектам финансовых правоотношений относятся: государственный финансовый контроль, деятель­ность по поводу установления казенному предприятию по­рядка распределения прибыли и т.д.

Исходя из основных функций права, финансовые пра­воотношения классифицируются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения обеспечивают реали­зацию регулятивной функции права: закреплять экономиче­ские отношения и упорядочивать деятельность субъектов в этих отношениях и т.д.

Эти правоотношения делятся на относительные и абсо­лютные.

Охранительные финансовые правоотношения обеспе­чивают реализацию охранительной функции права, когда возникает нарушение финансово-правовой нормы.