66) Международное усыновление (удочерение): процедура, особенности.

На международном уровне основные вопросы усыновления (удочерения) разрешаются в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 г.

Основным коллизионным принципом, применяемом при усыновлении (удочерении) или при отмене усыновления (удочерения) иностранными гражданами российских детей на территории РФ, является закон гражданства усыновителя. При этом должны быть соблюдены требования российского законодательства, обеспечивающие защиту интересов детей при усыновлении (удочерении)

Применение при усыновлении на территории РФ иностранного законодательства обусловлено, прежде всего, интересами усыновляемых детей, являющихся российскими гражданами, которые после усыновления скорее всего будут проживать за пределами РФ. Соблюдение иностранного законодательства позволяет обеспечить соответствующий статус ребенка в этом государстве. Следует иметь ввиду, что в соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ» ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами, сохраняет гражданство РФ. Гражданство этого ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей (единственного усыновителя) при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Дети, в отношении которых допускается усыновление, порядок учета таких детей и лиц, желающих быть усыновителями, условия усыновления определяются по российскому законодательству. Усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками детей, допускается только:

1) по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

2) если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственниками детей, независимо от места их жительства и гражданства (ст. 124 СК РФ).

Многие государства участвуют в гаагских конвенциях в сфере семейного права (Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам от 2.10.1973 года; Гаагская конвенция об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении от 15.11.1965 года; Гаагская конвенция о праве применимом к режиму собственности супругов 14.10.1978 года; Гаагская конвенция о заключении и признании действительными брака 14.10.1978; Гаагская конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей 25.10.1980.

Данные конвенции не пользуются универсальным признанием и Россия в них не участвует. при этом коллизинное регулирование, закрепленное в данных конвенциях является более сложным нежели регулирование СК РФ в связи с этим Россия врядли вступит в эти конвенции.

Россия участвует в нескольких МД о правовой помощи в сфере СП. В частности такие договоры с Финляндией. в рамках СНГ действует конвенция 22.01.1993.

67) Понятие международного гражданского процесса. Международная подсудность по гражданским делам. Конкуренция юрисдикций.

Под международным гражданским процессом в науке международного частного права традиционно понимается совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

Наиболее традиционно понимание МГП как части национального гражданского (арбитражного) процесса, связанного с разбирательством гражданско-правовых споров с иностранным элементом.

Круг вопросов, охватываемых международным гражданским процессом:

• гражданско-процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц, иностранного государства, международных организаций;

• определение международной подсудности гражданских дел;

• установление содержания применимого иностранного права;

• порядок и способы исполнения судебных поручений;

• признание и исполнение иностранных судебных решений;

• нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников гражданского оборота.

Международная подсудность устанавливает, подпадает ли под компетенцию национальных судов конкретного государства разрешение правового спора, осложненного иностранным элементом.

Вопрос международной подсудности традиционно включает в себя решение двух вопросов:

- суд какого государства полномочен рассматривать дело

- какой суд конкретного государства будет рассматривать дело

Одной из самых сложных проблем международного гражданского процесса является конфликт юрисдикции. Он может проявляться в двух вариантах:

1) отрицательный конфликт — два и более государств отвергают подсудность данного дела своим органам юстиции;

2) положительный конфликт — два и более государств претендуют на подсудность данного дела своим национальным судам.

Традиционно каждое государство самостоятельно определяет перечень споров, которые относятся к компетенции его судов поэтому на практике возникают случаи, когда рассмотрение одного и того же спора может одновременно входить в компетенцию судов двух или нескольких государств. В таких ситуациях возникает конфликт юрисдикций. Такой конфликт устраняется только путем заключения многосторонних и двусторонних соглашений между государствами.

Решение вопроса о конфликте юрисдикций возможно без соответствующего международного соглашения при условии, что между государствами совпадают системы определения подсудности. В целом известны три такие системы:

В правовых системах предусматриваются три основных способа определения международной подсудности:

1) по признаку гражданства сторон: суд того государства компетентен рассматривать спор, гражданином которого является одна из сторон (Франция, Италия и др.);

Так, французский суд объявит себя компетентным рассмотреть любой спор, вытекающий из

отношений по сделке, заключенной французским гражданином:(Француз может быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заключенным им в иностранном государстве даже

с иностранцами)

2) по закону места жительства ответчика (Германия, Швейцария, Япония и др.);

Подсудность определяется местожительством ответчика (при этом имеет место распространение правил внутренней территориальной подсудности). Для юридических лиц местожительством является место нахождения административного центра (головного офиса). Из этого следует логический вывод, что если лицо не имеет места жительства или в случае с юридическим лицом ≪оседлости≫ внутри страны, то к нему невозможно предъявить исковое требование в суде Германии.

3) по признаку «фактического присутствия» ответчика (Англия, США и др.).

Этот способ определения международной подсудности, распространенный в странах общего права, при предъявлении персональных исков требует фактического присутствия ответчика на территории соответствующего государства для личного вручения ему судебной повестки, которая является началом процесса в собственном смысле слова.

Правила о международной подсудности представляют собой наилучший способ разрешения конфликта юрисдикции. Конфликт юрисдикции необходимо отличать от конфликта квалификаций правовых понятий. В первом случае речь идет о решении вопроса, суд какого государства компетентен рассматривать данное дело, а во втором — по праву какого государства следует толковать правовые понятия, содержащиеся в коллизионных нормах.

Виды международной подсудности:

1) исключительная международная подсудность — спор подсуден только судам определенного государства с исключением его из подсудности судам любого другого государства;

2) альтернативная международная подсудность — стороны имеют право выбора между судами своих государств, если эти суды в равной степени компетентны рассматривать данный спор;

3) договорная международная подсудность — определение подсудности на основе соглашения сторон в пользу суда любого государства.