41. Об’єктивна необхідність, сутність і функції податків.

В умовах ринкової економіки фінансова політика держави базує­ться на системі фінансових регуляторів. Такими фінансовими регу­ляторами є, перш за все, податки, які забезпечують вилучення й пе­рерозподіл створеного валового внутрішнього продукту і форму­вання централізованих фондів грошових ресурсів держави.

Економічну категорію «податок» слід розглядати в таких аспектах:

• за,економічною сутністю;

• за формою прояву;

• з організаційно-правової сторони.

Економічна сутність податків характеризується грошовими від­носинами, які складаються у держави з юридичними і фізичними особами.

Специфічне суспільне призначення цих грошових відносин — мобілізація грошових коштів у розпорядження держави.

Сутність податків як економічної категорії проявляється в їхніх функціях, відносно яких існують різні погляди.

Деякі економісти наділяють податки функціями, що притаманні й фінансам, тобто розподільною і контрольною', інші розглядають

фіскальну та економічну функції'. Іноді економічну функцію поді­ляють на регулювальну та стимулювальну².

фіскальна функція є важливою у характеристиці сутності подат­ків, вона визначає їхнє суспільне призначення. З огляду на роль цієї функції у формуванні бюджетного фонду, податкові надходження мають бути постійними, стабільними й рівномірно розподілятися в регіональному розрізі.

Через економічну функцію податків держава впливає на процес відтворення, стимулюючи або стримуючи його розвиток, посилюю­чи або послаблюючи нагромадження капіталу, розширюючи або зменшуючи платоспроможний попит населення. У процесі реаліза­ції цієї функції забезпечується стимулювальний вплив на виробничу й невиробничу сферу суспільства шляхом диференціації ставок і встановлення різних пільг, преференцій та ін. Суть регулювальної функції полягає у впливі податків на різні сторони діяльності їх платників. На думку прихильників розподільної функції, з її допо­могою здійснюється формування дохідної частини бюджету з по­дальшим направленням цих доходів на фінансування різноманітних заходів, пов'язаних із реалізацією державою своїх функцій. Шляхом контрольної функції оцінюється ефективність кожного податку і податкової системи в цілому.

Конкретними формами прояву категорії податку є види податко­вих платежів, які встановлюються законодавчими органами влади.

З організаційно-правової сторони податок — це обов'язковий платіж, який надходить до бюджетного фонду у визначених законом розмірах і встановлені строки.

Податки класифікують за кількома ознаками: за формою оподат­кування; за економічним змістом об'єкта оподаткування; залежно від рівня державних структур, які їх установлюють; за способом стягнення; за джерелами сплати.

Для визначення місця й ролі податків в економічній структурі країни слід насамперед відповісти на запитання: яку частину сукуп­ної створеної вартості вилучає держава за допомогою податків і які соціально-економічні процеси криються за цим? Відповідь на це за­питання дає можливість зрозуміти значення податків у системі дер­жавного регулювання економіки, їхній вплив на економіку та визна­чити податкове навантаження на товаровиробника. Питома вага податків у валовому внутрішньому продукті постійно змінюється під впливом економічних, політичних і соціальних факторів, у тому числі й тих, що внутрішньо притаманні розвитку податків як фінан­сової категорії.