Лекция 3. Собственность

1. Собственность, ее экономическое содержание и правовая форма.

Собственность - один из важнейших общественных институтов и одна из основных категорий экономической науки.

Понятие собственности по-разному рассматривалось различными экономическими школами в разные периоды экономического развития. До настоящего времени не только в экономике, но и во всех общественных науках отсутствует единая теория собственности. Теории собственности, наверное, являются самыми субъективнми и идеологизированными в науке, они тесно связаны с имущественными интересами различных социальных слоев. Прудон: «Собственность - это кража». Задолго до него, в XII веке богослов Цезарий Гестербахский писал: «Каждый собственник - это вор либо сын вора». С противоположной позиции: собственность священна и неприкосновенна, она залог порядка в обществе и развития в экономике.

В экономической науке собственность - это система отношений между людьми по поводу ресурсов (средств производства) и произведенных из них продуктов.

Базовыми категориями при анализе собственности являются «субъект», «объект» и «отношение».

Субъекты собственности - это отдельные люди или коллективы (от семьи до государства). Субъект собственности является носителем активного начала в отношениях собственности.

Объекты собственности - это любые материальные и нематериальные блага производственного и потребительского назначения, имеющие ограниченный характер. С точки зрения экономики, если блага имеются в неограниченном количестве, то они не могут быть объектами собственности, отношения собственности по поводу таких благ не имеют смысла.

Отношения собственности - это различные виды взаимодействий между субъектами по поводу объектов.

Принято различать юридический и экономический аспекты отношений собственности. Собственность в юридическом смысле - это в первую очередь имущественное отношение. Это отношение субъекта к объекту. При этом характер объекта не имеет значения. Юридический аспект собственности реализуется в триаде римского права: владение - распоряжение - пользование.

Владение - это номинальная принадлежность любого имущества своему хозяину, владельцу.

Распоряжение - возможность решать, кто и как будет использовать объект собственности.

Пользование - извлечение полезных свойств объекта.

Эти правомочия могут быть объединены у одного субъекта, могут быть разделены между разными лицами. (Первое - традиция континентального права, второе - англосаксонского права).

С точки зрения права, главным в триаде является владение. Его носитель определяет остальные правомочия. Он может передоверить распоряжение и пользование объектом, но при этом останется собственником.

Для экономического анализа основные значение имеют отношения «субъект» - «субъект», отношения между людьми.

Важен также характер объектов собственности. Экономика изучает прежде всего отношения по поводу тех благ, с помощью которых можно обеспечивать прирост дохода и общественного богатства в целом. Такими объектами являются ресурсы (средства производства).

Машина, на которой человек ездит сам по своим делам, сам извлекает из нее полезные свойства, не является объектом экономического анализа собственности. Если человек использует эту машину для извлечения дохода, например, официально или неофициально занимается частным извозом, она становится экономическим ресурсом.

С позиции экономики, в триаде римского права распоряжение важнее владения. Тот, кто распоряжается, определяет способы извлечения дохода и контролирует его распределение.

Классический сюжет русской литературы - управляющий, который распоряжается собственностью барина, пока тот проводит время в столицах, и извлекает из своего положения максимум выгоды.

Это особенно важно в связи с широким развитием акционерной собственности. Возникает возможность контроля над собственностью со стороны менеджеров и возможность злоупотребления с их стороны.

В современной экономике распространены следующие типы контроля над собственностью:

• через полную собственность

• через большинство акций

• через меньшинство акций (контрольный пакет)

• через механизм соподчинения

• управленческий контроль.

Экономические отношения характеризуют с помощью категорий «присвоение» - «отчуждение». Собственность на ресурсы дает возможность присваивать продукты, производимые с помощью этих ресурсов, или денежный эквивалент их стоимости. Все, кто не является собственниками, отчуждаются от присвоения этих благ.

В современной науке разработана теория прав собственности. Несмотря на «юридическое» название, она имеет экономический характер.

Ее родоначальник - американский экономист Рональд Коуз.

В основе теории - два положения. Во-первых, не обязательно быть полным собственником блага. Рациональнее обладать отдельными правами в отношении объекта собственности. Права собственности - это санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми в связи с существованием благ и их использованием. Права собственности на все блага должны быть жестко определены - специфицированы.

Во-вторых, для любого субъекта важно не просто быть номинальным владельцем, а извлекать максимум выгоды (полезности) из объекта собственности. Права собственности должны принадлежать тем субъектам, которые способны использовать объекты собственности наиболее эффективно. Если это правило нарушается, возникают конфликты прав собственности.

Конфликты прав собственности должны разрешаться на рыночной, взаимовыгодной основе. Коуз писал: «В результате переговоров между собственниками тот из них, кто из обладания правом способен извлечь большую выгоду, выкупит его у того, для кого это право представляет меньшую ценность». Рыночная спецификация прав собственности не требует вмешательства государства.

Пример Коуза с земледельцем и скотоводом.

В реальности эта теория имеет ограниченное применение. Чтобы она работала, необходимо, чтобы:

Все люди были абсолютно рациональными субъектами

Все участники конфликтов прав собственности были кристально честными людьми, при обмене информацией не завышали свои издержки и не занижали выгоды. Поэтому большинство конфликтов разрешается в суде.

Теория не пригодна также в ситуациях коллективных конфликтов прав собственности. Их проще разрешать через представителей коллективов (для жителей определенных территорий - представительные органы власти)