3. Политические учения Макиавелли, Бодена, Гоббса.

Классиком политической мысли эпохи Возрождения по праву считаетсяН. Макиавелли, который одним из первыхупотребил термин «государство» - stato(лат.). С этого времени термин «государство» входит в европейские языки, а затем и в языки других народов.

В своей работе «Государь» он сформулировал светскую (нерелигиозную) концепцию государства, возникновение которого связывал с необходимостью обуздания эгоистической натуры человека. Принципы, на основе которых функционирует государство, определяются не божественным откровением, а природой человека, его разумом и опытом. Главной заслугой Н. Макиавелли было то, что он анализирует политику не с позиций «должного», а с позиций «сущего», т. с. с позиций «действительной правды вещей». Лучшей формой правления он считал республику. Однако итальянская действительность того времени (на территории Италии существовало пять самостоятельных государств), по его мнению, с необходимостью требовала установления единовластия. Впоследствии этот гениальный вывод будет подтвержден многократно на опыте: ранняя буржуазная государственность возможна только при единовластии, что затем создает основы перехода к республике.

Политику Макиавелли считает опытной наукой, в основе которой лежит выгодаи сила. Право также основано на силе, и тем самым политика освобождается от морали. Для достижения своих целей государь может использовать любые средства, в том числе и аморальные: подкуп, убийства, насилие, обман, предательство и т. д. В более позднее время такая политика получила название «макиавеллизм», т. е. использование любых средств для достижения своих политических целей (цель оправдывает средства). Не следует, однако, думать, что Макиавелли изобрел этот принцип, он просто возвел его в идеал.

Одним из первых разработчиков теории «общественного договора» и идеи «естественных прав человека следует назвать Томаса Гоббса. Он обосновал возникновение государственной власти необходимостью упорядочения «естественного состояния» людей, в котором отношения между ними представлялись как «война всех против всех». В трактате «Левиафан» он называл государство естественным, а не божественным установлением и сравнивал его с библейским чудовищем Левиафаном («искусственным человеком»), способным обуздать темныеинтстинкты людей и расчистить путь законам разума. Государство обязательно предполагает отношения «господства - подчинения» и учреждено в целях обеспечения всеобщего мира. Гоббс являлся сторонником абсолютной монархии, которая должна защищать права человека и разрешать подданным делать все, что не запрещено законом, т. е. выступал за гарантирование определенных прав и свобод.

Заслугой Ж. Бодена была разработка идеи государственного суверенитета (фр. suwerain–носитель верховной власти). Его политические взгляды изложены в работе «Шесть книг о республике». Суверенитет, считал Боден, - самый существенный признак государства. Это высшая, постоянная и абсолютная власть в политическом сообществе. Суверенитет означает, что государство обладает властным верховенством. Абсолютность власти проявляется, во-первых, в ее неограниченности какими-либо условиями, во-вторых, в ее неделимости.

Суверенитет, по Бодену, означает прежде всего независимость государства от папы римского, от церкви, от германского императора, от сословий, от другого государства. Суверенитет как верховная власть включает права издавать и отменять законы, объявлять войну и заключать мир, назначать высших должностных лиц, осуществлять верховный суд, право помилования, права чеканить монету, взимать подати.

В настоящее время учение Бодена о суверенитете актуально в теоретическом и практическом отношениях.

Во-первых, актуален вывод Бодена о том, что суверенитет присущ только государству как неотъемлемое качество верховной власти в стране.

Во-вторых, суверенитет, по Бодену, неограничен. Как независимость государственной власти от всякой другой власти суверенитет либо есть, либо его нет; неограниченность нельзя ограничить.

В-третьих, Боден подчеркнул такое качество суверенитета, как его неделимость; именно на этом качестве суверенитета основано отмеченное Боденом различие между федерациями и конфедерациями как разновидностями сложных государств.

Семью Боден называет основанием и ячейкой государства. Боден не был сторонником рабства. Он считал рабство источником смут и волнений в государстве. Боден стоял за постепенную отмену близких к рабству отношений феодальной зависимости там, где они еще сохранялись.

Наилучшей формой государства Боден считал монархию. Он ссылается на то, что о прочности и естественности монархии свидетельствует исторический опыт — монархии существуют тысячи лет, и это никого не удивляет. Боден утверждал, что монархия особенно необходима в больших государствах. В монархии обеспечены компетентность (советуют многие) и энергичность (решает один) власти.