Тема 15. Гражданские правоспособность и дееспособность. Физические лица (граждане) и юридические лица.

Граждане активно участвуют в гражданском обороте и являются субъектами гражданских прав и обязанностей. К физическим лицам относятся граждане России, иностранцы, находящиеся в нашей стране, а также лица без гражданства.

Субъекты гражданского права обладают такими юридическими качествами, как правоспособность и дееспособность.

Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Такая способность возникает с момента рождения гражданина и прекращается его смертью. Возраст, психическое и физическое состояние гражданина и т.п. не влияют на его правоспособность. Содержание правоспособности граждан составляют: право собственности на имущество; право наследования и завещания; право совершать сделки; право заниматься предпринимательской деятельностью; право создавать юридические лица; право избирать место жительства; право иметь авторские права и иные имущественные и личные неимущественные права.

Все граждане обладают равной правоспособностью, и она не может быть ограничена. Только суд приговором или решением может ограничить гражданина в тех или иных правах, например запретить заниматься определенной деятельностью или ограничить свободу передвижения.

Дееспособность - это способность гражданина своими действиями и по своей воле приобретать и осуществлять гражданские права, создавая для себя гражданские обязанности и осуществлять их. Годовалый ребенок может быть собственником автомашины, но он не может сам выполнять функции собственника. Дееспособность приходит к человеку постепенно, по мере взросления.

Полная дееспособность граждан в России наступает с 18 лет (п.1 ст.21 ГК РФ). Вместе с тем есть два исключения. В случае, если лицо вступило в брак до 18 лет (законодательство ряда субъектов Российской Федерации в особых случаях допускает вступление в брак с 14 лет). Другой случай, когда лицо, достигшее 16 лет, занимается самостоятельной трудовой (предпринимательской) деятельностью. Это предусмотренная законом (ст.27 ГК РФ) эмансипация несовершеннолетних, которая производится решением органа опеки и попечительства, если имеется согласие родителей, либо по решению суда, если такое согласие отсутствует.

Обладая полной дееспособностью, гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями любые не противоречащие закону права. Это значит, что лишь полная дееспособность позволяет гражданам собственными действиями реализовывать всю свою правоспособность.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной дееспособностью, то есть могут совершать сделки с предварительного или последующего согласия родителей, либо усыновителей или опекунов. Самостоятельно, без согласия родителей они могут распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, то есть малолетних, сделки от их имени могут совершать только их законные представители. Среди малолетних выделяются полностью недееспособные - дети, не достигшие шестилетнего возраста и частично дееспособные, - дети в возрасте от 6 до 14 лет, которые могут совершать мелкие бытовые сделки, например, распоряжение деньгами, которые им дали родители и другие лица с согласия родителей.

Обеспечению осуществления гражданских прав и обязанностей в интересах их обладателей способствует существование института опеки и попечительства (ст. ст. 31-41 ГК РФ). Рассматривая особенности названного института, следует обратить внимание на критерии отбора опекунов и попечителей, условия и пределы осуществления ими своих обязанностей, а также основания прекращения опеки и попечительства. Говоря о дееспособности несовершеннолетних, нельзя забывать, что институт опеки и попечительства является лишь дополнительной гарантией защиты их прав и интересов, призванный способствовать такой защите со стороны родителей (усыновителей) несовершеннолетних.

Законом допускается ограничение судом дееспособности лиц, ставящих свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п.1 ст.30 ГК РФ). Важное значение в гражданском праве имеет место жительства, поскольку место исполнения обязательства как правило определяется по месту жительства его участников. Местом жительства считается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданский кодекс исходит из того, что у гражданина может быть только одно место жительства (ст.20 ГК РФ). Иногда возникают ситуации, когда лицо длительное время находится вне места своего постоянного жительства и невозможно точно сказать, где находится человек, жив он или мертв. Это приводит к неопределенности в гражданско-правовых отношениях, например, что делать с имуществом этого человека?

Для подобных случаев разработана особая юридическая конструкция - признание лица безвестно отсутствующим и признание его умершим. Безвестное отсутствие - это признание судом факта продолжительного отсутствия (в течение года) в месте своего постоянного жительства гражданина, в отношении которого не удалось получить сведений о месте его пребывания (ст.42 ГКРФ), что является основанием для назначения опеки над его имуществом.

В случае, если человек отсутствует в месте постоянного проживания пять лет и невозможно узнать его местонахождение, то решением суда он признается умершим. В ряде случаев требуется меньший срок. Шесть месяцев, если есть основания полагать, что человек умер (катастрофа самолета, на котором он летел, кораблекрушение и т.д.). Военнослужащие, пропавшие без вести во время военных действий, признаются умершими через два года после окончания этих действий.

Признание лица умершим приводит к юридическим последствиям, связанным со смертью человека: открывается наследство, прекращается брак и т.д.

Правовое положение физического лица, как субъекта права, обусловленное фактами и обстоятельствами его естественной и социальной жизни называется гражданским состоянием, которое позволяет индивидуализировать его в среде других граждан (пол, возраст, гражданство, имя и т.д. Актами гражданского состояния выступают события и действия, влияющие на правовое положение человека (рождение, вступление в брак, смерть и др.) Такие события и действия регистрируются государственными органами записи актов гражданского состояния (загсами) в книгах установленного образца, что придает этим обстоятельствам официальный характер и оспорить такую запись можно только в судебном порядке (ст.47 ГК РФ).

Наряду с физическими лицами субъектами гражданских правоотношений выступают юридические лица. Юридическое лицо - это организация, которой присущи совершенно определенные обязательные юридические признаки: наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени; организационное единство.

Существуют также дополнительные (формальные) признаки, производные от главных: наличие самостоятельного баланса или сметы, расчетного счета, печати.

Способами создания юридического лица являются:

1) явочно-нормативный (юридическое лицо создается на основании волеизъявления учредителей);

2) разрешительный (необходимо получить предварительное разрешение от органов власти);

3) заявительный (необходимо подать заявление о регистрации в соответствующий уполномоченный государственный орган).

Несмотря на то, что юридические лица создаются по воле учредителей, государство контролирует данный процесс, требуя проведение обязательной государственной регистрации юридических лиц. В качестве учредителей могут быть любые физические и юридические лица.

По общему правилу, для регистрации юридических лиц необходимы следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 №319 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба РФ.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Деятельность незарегистрированной предпринимательской организации запрещается, а полученные доходы от такой деятельности взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет. На основании ст. 171 УК РФ лицо ( лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, подлежит привлечению к уголовной ответственности.

Отказ в регистрации организации возможен только по следующим основаниям:

а) непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Никаких ссылок на «нецелесообразность» или на отсутствие каких-либо других документов ( справок, гарантийных писем и т.п.) - быть не может.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд с требованием возмещения убытков, нанесенных в результате незаконного отказа в регистрации организации. Более того, за неправомерный отказ или уклонение от регистрации предпринимателя либо коммерческой организации наступает уголовная ответственность по ст. 169 УК РФ.

Юридическое лицо прекращается на основании следующих способов:

1) Реорганизация юридического лица (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации);

2) Ликвидация юридического лица.

Порядок прекращения юридического лица зависит от оснований, по которым производятся эти процедуры, а также от организационно-правовой формы. Причем, следует обратить внимание на то, что Общие нормы прекращения юридического лица изложены в ГК РФ, а специальные - в специальных законах (ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (гл. VIII), «Об акционерных обществах» (гл. II)).

Как указывают ст.ст. 57, 58 ГК РФ реорганизация осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Необходимо отметить, что при реорганизации происходит универсальное правопреемство, т.е. все права и обязанности реорганизуемого лица переходят новому юридическому лицу. Решение о реорганизации в любой из установленных форм вправе принять само юридическое лицо добровольно. Однако в формах слияния, присоединения, преобразования (п.3 ст. 57 ГК РФ) добровольная реорганизация возможна, но с предварительного согласия государственных органов только в предусмотренных законом случаях. И только две формы реорганизации (разделение и выделение) могут быть осуществлены против воли юридического лица на основании решения уполномоченных государственных органов (это касается в первую очередь ситуации, если субъект занимает доминирующее положение на рынке и существенно ограничивает конкуренцию) и решения суда.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации же юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Ст. 58 ГК РФ определяет документы, на основании которых осуществляется правопреемство при реорганизации:

1) передаточный акт - при слиянии, присоединении, преобразовании;

2) разделительный баланс - при разделении, выделении.

Процедуры, направленные на обеспечение прав кредиторов реорганизуемого юридического лица и гарантий их соблюдения предусмотрены ст. 60 ГК РФ. Кредиторов необходимо письменно уведомить о реорганизации юридического лица. При этом кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать:

• прекращения исполнения обязательства

• досрочного исполнения обязательства

• возмещения возникших убытков.

При процедуре ликвидации юридическое лицо прекращается без правопреемства (ст. 61 ГК РФ). Возможны два варианта ликвидации: добровольная и принудительная. Добровольная ликвидация осуществляется на основании решения учредителей или уполномоченного на то органа юридического лица.

Принудительная ликвидация осуществляется на основании решения суда:

· при осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

· при неоднократном или грубом нарушении закона или иных правовых актов;

· при осуществлении деятельности, которая не соответствует уставным целям (для общественных организаций и фондов);

· в результате признания юридического лица банкротом (ст. 65 ГК РФ), что это касается коммерческих организаций (кроме казенных предприятий) и потребительских кооперативов, фондов.

Причем, основания для принудительной ликвидации юридического лица могут быть установлены только самим Кодексом. Порядок ликвидации приводится в ст. 62, 63 ГК РФ. Юридическое лицо считается прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр (п.8 ст. 63 ГК РФ).

Прекращение юридического лица при банкротстве регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Однако банкротство - это не обязательно ликвидация юридического лица, т.к. ликвидация в результате банкротства может привести и к неблагоприятным последствиям: рост безработицы, рост социальных выплат безработным и членам их семей, в конце концов, социальный взрыв. Поэтому прежде чем ликвидировать юридическое лицо, применяются предупредительные меры, предусмотренные законом.

Классификация юридических лиц.

Система юридических лиц обусловлена особенностями современной отечественной экономики. Поэтому в ее составе сохраняются и унитарные предприятия, и имеют место традиционные для рыночной экономики хозяйственные товарищества и общества. Классификация юридических лиц производится в зависимости от различных оснований:

1. В зависимости от объема прав учредителей (участников) в отношении юридического лица либо его имущества (п. 2, 3 ст. 48 ГК РФ):

а) учредители (участники) имеют обязательственные права (право на получение дивидендов; право на ликвидационную квоту; право на участие в управлении и др.);

б) учредители (участники) имеют вещные права на имущество юридического лица;

в) учредители (участники) не имеют имущественных прав в отношении юридических лиц.

2. В зависимости от характера деятельности ( ст. 50 ГК РФ):

а) Коммерческие организации - это юридические лица, имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия). Причем перечень коммерческих организаций - императивный. Данные виды юридических лиц обладают общей правоспособностью, за исключением унитарных предприятий.

б) Некоммерческие организации - юридические лица, которые в качестве основной цели своей деятельности не преследуют извлечение прибыли (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации ( объединения), учреждения, фонды и другие, предусмотренные законом виды). Некоммерческим организациям дано право заниматься предпринимательской деятельностью при наличии следующих условий: если это служит достижению целей организации и соответствует им.

3. В зависимости от порядка создания имущественной базы юридического лица:

а) Корпорации - добровольные объединения физических и (или) юридических лиц, организованные на началах членства их участников. К корпоративным организациям относятся хозяйственные товарищества и общества; производственные и потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); объединения (ассоциации и союзы) юридических лиц.

б) Учреждения - организации, создаваемые одним или несколькими лицами и не имеющие членства, т.е. строго фиксированного участия: государственные и муниципальные унитарные предприятия; фонды; учреждения.

4. В зависимости от объема вещных прав организации на обособленное имущество:

а) юридические лица, обладающие правом оперативного управления;

б) юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения;

в) юридические лица, обладающие правом собственности.

Контрольные вопросы по теме:

1. Гражданин как субъект гражданских правоотношения: правовой статус гражданина?

2. Правоспособность граждан: содержание, пределы, возникновение и прекращение правоспособности?

3. Дееспособность граждан: содержание, виды и признаки дееспособности граждан?

4. Понятие и признаки юридического лица?

5. Государственные и муниципальные органы как субъекты гражданских правоотношений?

Список дополнительной литературы по теме:

1. Гражданское право: В 4-х т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханова. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.

2. Гражданское право. Учебник. Т. 2, полутом 1 / Отв. ред. Е. А. Суханова. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: "Юрайт-Издат", 2006.