Тема №3. Источники права ес.

1. Понятие и классификация источников права ес.

В строго юридическом смысле слова источниками права в ЕС являются только нормативные правовые акты и прежде всего те, которые устанавливают общие нормы и правила поведения. Используется и несколько более широкий подход. В этом случае в качестве источников права, в том числе источников права ЕС, выступают не только нормативные правовые акты общего характера, но и все иные постановления и решения, имеющие обязательную юридическую силу. Кроме того, к источникам права, особенно в научной литературе, относят также и правовые документы, лежащие в основе выработки и концептуальной трактовки принимаемых обязательных решений, а равно раскрывающие порядок и особенности применения обязательных правовых норм.

Виды:

• В зависимости от сферы применения и направленности действия:

внутренние и внешние. К внутренним источникам относятся учредительные договоры, текущее законодательство Евросоюза и общие принципы права. К внешним - международные договоры.

• В зависимости от способа формирования и принятия:

а) учредительные договоры, "сравнимые по своему значению с национальными конституционными законами" и "иные акты, регулирующие важнейшие вопросы организации и функционирования Евросоюза";

б) акты, принимаемые институтами Европейского союза и "сопоставимые с обычными законами и подзаконными актами национального права";

в) решения Европейского суда справедливости, "основанные на правовых нормах учредительных актов Евросоюза и иные источники права (общие принципы права ЕС и международного права, правовая доктрина)

• По Энтину:

Во-первых, это учредительные акты. Они представляют собой в основном и преимущественно основополагающие договоры и акты, их дополняющие и изменяющие. В совокупности они определяют сущность, структуру и полномочия Европейского Союза. Учредительные договоры образуют правовую основу ЕС.

Во-вторых, законодательные акты ЕС, принятые на основе вводимой Лиссабонским договором общей или специальной законодательной процедуры. Это регламенты, директивы и решения законодательного характера. К этой разновидности источников примыкают также акты делегированного законодательства.

В-третьих, подзаконные нормативные правовые акты и решения. По общему правилу они имеют несколько меньшую общественную значимость и занимают подчиненное положение в общей иерархии источников права ЕС по отношению к законодательным актам.

В-четвертых, к источникам права ЕС относят, хотя это и оспаривается отдельными авторами, судебную практику ЕС.

В-пятых, самостоятельную и весьма важную группу источников составляют общие принципы права ЕС.

В-шестых, международные соглашения и договоры, заключаемые ЕС с третьими государствами и международными организациями.

В-седьмых, иные правовые документы, влияющие на формирование и реализацию права ЕС.

• В зависимости от юридической силы:

1. Источники первичного (учредительного) права.

2. Источники вторичного (производного) права.

3. Источники третичного (прецедентного или дополняющего) права.

• В зависимости от способа фиксации:

1. Писанные.

2. Неписанные.