Защита чужих интересов органами,должностными лицами и прокурорами

Прокурор и организации являются лицами участвующими в деле когда они защищают чужие интересы.

Законодатель относит их к лицам,участвующим в деле

Участие прокурора в гражданском процессе

В ст45 ГПК-основные правила по участию прокурора в гражд процессе.Когда он подает иск о лишении родительских пра нужно указать что он не представитель ребенка,он представитель гос-ва и защищает публичные интересы.Он относится к той группе,кот имеет только процессуально-правовой интерес (т.е ему важно то,что будет в итоговом решении)

ст 45 предусматривает две формы участия прокурора в суде 1й инстанции:

1 - обращение в суд с иском в защиту чужих интересов

а)в защиту интересов РФ,субъектов,мун образований

б)в защиту интересов неопределенного круга лиц (в защиту окружающей среды)

в)в защиту конкретного лица,в случаях предусмотренных ст 45.Прокурор может в защиту любого истца обратиться только в тех случаях,указанных в ст 45:в виду болезни,возраста,недееспособности или по делам социального значения - по взысканию пенсии,зарплаты

Обращаясь с такими исками законодатель выдвигает доп требования для прокурора:

1 - Прокурор предъявляет иск,но не является истцом (истцом является лицо,в интересах которого предъявляет иск).Истец должен быть извещен о процессе:если желает вступить - то вступает,а если отказывается-дело прекращается

В этом смысле некоторые ученые называют прокурора процессуальным лицом.

Отличия прокурора,заявившего иск от обычного истца:

1 - отсутствие материально-правового интереса.Это основное

2 - он не несет судебных расходов,к нему не м.б предъявлен встречн иск,с ним нельзя заключить мировое соглашение.Он не вправе отказаться от иска,он вправе отказаться от поданного заявления,что не является поводом для прекращения производства по делу (надо в этом случае спросить мнение истца)

3 - законная сила судебного решения не распространяется на прокурора,если он проиграет процесс с него ничего не взыщут

4 - прокурор обязан обосновать свое обращение нормами применяемого права.Если он это треб-е не выполняет,то по правилам ст 136 суд оставляет заявление прокурора без движения,указывая на этот недостаток и если он его не исправил-то по правилам ст 135-заявление ему возвращают

Если прокурор обратился в суд с защитой интересов лица,которое не входит в тот перечень которое есть в законе.Закон по этому поводу молчит,следовательно нельзя отказать прокурору в этом иске,нельзя и возвратить заявление (т.к в ст 135 нет этого).Но предполагается применять по аналогии п 1 ч 1 ст 134 ГПК когда отказывают органу в обращении в суд.Но это неправильно,и судьи по ст 135 оставляют иск без рассмотрения

В соотв со ст 190 первым слово предоставляется прокурору,а затем уже обычному истцу.

2Я форма участия прокурора - вступление в процесс для дачи заключения по делу

ст 45 - основания такого вступления (но только в случая предусмотренных ФЗ)

Заключение прокурора не является судебным док-вом (ст 55 ГПК такого док-ва не предусматривает)Судья не может ссылаться на заключение прокурора при обосновывании своего вывода.

Заключение прокурора - это правовая оценка обстоятельствам дела.Это значит что прокурор участвуя в деле об усыновлении ребенка,указывает что что-то соотетствует нормам Семейного права и делает вывод о том что потенциальные родители могут ими стать.Законодатель не указывает обязательной письменной формы для заключения прокурора.

Прокурор дает такое заключение перед судебными прениями

В случае неявки прокурора для дачи заключения по делу процесс продолжается.Получается парадокс - суд может рассмотреть дело и без участия прокурора,хотя такое заключение предусматривает закон.

Во второй форме прокурор выступает лишь один раз - перед судебными прениями,не выступая не вначале,не походу самих прений