55 Концепции перехода к рыночной экономике и их реализация в отдельных странах. Белорусская модель перехода к рынку.

К настоящему времени сложилось несколько концепций трансформации командной экономики. Первая, получившая название "шоковая терапия", предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества. Основными направлениями преобразований являются либерализация цен, переход на свободное рыночное ценообразование, жесткое регулирование денежной массы, государственных кредитов и субсидий. Другие меры включают переход к конвертируемости отечественной валюты, приватизацию государственных предприятий и создание условий для появления новых негосударственных предприятий, демонополизацию промышленности, проведение реформы системы налогообложения, финансового сектора и государственной службы. Государство при таком варианте трансформации прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики.

Шоковая терапия применяется для того, чтобы достичь критической массы быстрых реформ и, закрепив их результаты, сделать процесс рыночной трансфор-мации необратимым. Этот вариант особенно эффективен, когда в стране необхо-димо быстро преодолеть тяжелое финансовое положения и острый товарный дефи-цит. Шоковая терапия предусматривает либерализацию цен, ведущую к инфляци-онному взрыву, что обычно вызывает резкое первоначальное ухудшение уровня жизни населения, и поэтому требует национального согласия, доверия к правитель-ству и курсу проводимых им реформ. Классический пример в этом случае — Поль-ша, в разной степени — страны Восточной Европы, Россия. Стержнем экономиче-ской политики при шоковой терапии является борьба с инфляцией путем проведе-ния жесткой денежно-кредитной политики.

Сущность второго направления — постепенное создание рыночных отно-шений. Данная концепция предусматривает длительное, эволюционное формиро-вание рыночной экономики, с сохранением многих старых структур. Авторов по-добного варианта часто называют «градулистами» (от англ. gradual — постепен-ный). По их мнению, быстрый переход от командной экономике к рыночной про-сто невозможен. Кроме того, необходимо смягчить негативные последствия ры-ночных реформ, избежать массовой безработицы и резкого падения жизненного уровня населения. Основная роль в рыночных преобразованиях в этой концепции отводится государству.

Основные различия между этими вариантами заключаются, во-первых, в сроках проведения основных преобразований в экономике; а во-вторых, в степени охвата рыночными отношениями народного хозяйства.

Опыт Польши, России и других стран, применивших шоковую терапию, по-казал, что некоторые изменения можно произвести действительно быстро. К ним относятся либерализация рынка, отмена валютного контроля, создание условий для развития предпринимательства, стабилизация экономики. Вместе с тем большинст-во других реформ по самой своей природе осуществляются медленнее. Так, про-грамму приватизации можно завершить за один-два года, но становление новых негосударственных предприятий и системы управления ими неизбежно занимает больше времени. Формирование финансовой системы рыночного типа и правовых институтов требует десятилетий, поскольку необходимы коренные изменения мак-роэкономической структуры, подготовки профессиональных кадров и психологии людей.

Наиболее ярким примером проведения поэтапного преобразования экономи-ки является Китай, успешно реализующий экономические реформы и одновремен-но поддерживающий высокие темпы экономического роста. Китай быстро превра-щается в ведущую индустриальную страну с относительно низкими темпами ин-фляции. К наиболее значительным результатам китайской реформы относится со-храняющаяся политическая и экономическая стабильность, существенный рост жизненного уровня населения, решение продовольственной проблемы.

При наличии общих черт в постсоциалистическом развитии стран СНГ бело-русский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о «белорусской модели» социально ориентированной рыночной экономики.

Каковы характерные черты этой модели? К особенностям белорусской моде-ли относятся:

- значительная регулирующая роль государства;

- принцип постепенности, эволюционности преобразований;

- создание сильной и эффективно действующей вертикали государствен-ной власти;

- четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности;

- сильная социальная направленность идущих реформ;

- активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Реформы в Беларуси, как и в других странах с переходной экономикой име-ют целью повышение благосостояния народа на основе замены административно-командной системы управления рыночными механизмами. Переход к новой эко-номической системе в Беларуси осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентированного на стабильность социально-экономических условий. Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформиро-вание экономики с активным участием государства в формировании рыночной ин-фрастуктуры. Реформирование экономики Республики Беларусь идет по нескольким на-правлениям, включающим реорганизацию управления государственными предпри-ятиями, разгосударствление и приватизацию объектов государственной собствен-ности, создание единых и равных условий для функционирования предприятий и организаций различных форм собственности, поэтапную либерализацию экономи-ческой деятельности и обеспечение свободы предпринимательства в сочетании с применением механизмов государственного регулирования, а также создание бла-гоприятных, соответствующих мировой практике условий для привлечения в Рес-публику Беларусь иностранных инвестиций. Беларусь занимает первое место среди стран СНГ по производству на душу населения основных продуктов питания, в том числе мяса, молока, молочной про-дукции, масла животного, картофеля, овощей, яиц, сахара-песка. Беларусь, средняя по территории и населению даже по европейским меркам страна, сегодня дает 30 % мирового производства большегрузных автомобилей, 15 % минеральных удобре-ний, 6 % тракторов, заметную долю микропроцессоров и других изделий.

Официально провозглашенной политической властью целью реформирова-ния народного хозяйства Беларуси является построение социально ориентирован-ной рыночной экономики. В основу ее построения положены такие общепризнан-ные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан, создание системы сильной социальной защиты; обеспечение свобод предпринима-тельства и либерализация всех различных сфер экономической деятельности в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; развитие конкурентной среды и противодействие недобросовестной деятельности на рынке; равное и единое от-ношение ко всем формам собственности; развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения ей роста социально-экономической эффективности народного хозяйства; создание механизмов уско-ренного научно-технического развития страны и привлечения внешних и внутрен-них инвестиций; проведение глубокой коммерциализации и реструктуризации предприятий; обеспечение экономической безопасности страны путем последова-тельного создания системы защиты национальных экономических интересов.

В настоящее время Беларусь находится на начальном этапе перехода к по-стиндустриальному обществу и трансформации хозяйства страны в социально ори-ентированную рыночную экономику. Формирование реальных рыночных отноше-ний в Беларуси осложняется не только наследием централизованно управляемой экономики, но и сохранением в белорусском обществе коллективистских начал, от-сутствием развитой частной земельной собственности, эффективной системы ме-стного самоуправления, преобладанием вертикальных связей (государство-индивид) над горизонтальными (индивид-индивид).

Белорусский народ в своей значительной части психологически ориентиро-ван на первостепенную ценность государства и надеется на проявление заботы о своем благосостоянии с его стороны. Преодолеть эти убеждения в короткие сроки вряд ли представляется возможным. Поэтому требуется длительный период для создания полнокровной рыночной экономики, результатом которой должны быть новая производственная и социально-экономическая структура общества, новая система мотивации и высокая эффективность производства как одна из основ роста всеобщего благосостояния.

Главной стратегической целью социально-экономических преобразований в Республике Беларусь является повышение жизненного уровня народа с постепен-ным приближением его благосостояния к уровню высокоразвитых европейских го-сударств на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития. В период до 2010 г. предусматривается заложить основы формирования нового по-стиндустриального общества и развивать механизм действия социально ориенти-рованной рыночной экономики.