Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ККЛ-2012-Планирование.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.96 Mб
Скачать

Тема 2. Методы планирования и нормативная база (2 часа)

План лекции:

2.1. Использование различных методов и средств в планировании.

2.2. Традиционные методы принятия плановых решений.

2.3. Новые методы обоснования рациональных решений.

2.4. Использование норм и нормативов в планировании.

2.1. Использование различных методов и средств в планировании.

В практике планирования обычно под методом понимается технический прием, процедура или иной инструмент, имеющий существенное значение для успешного выполнения той или иной задачи.

В настоящее время сложилось несколько способов составления планов, то есть методов планирования: балансовый, расчетно-аналитический, графо-аналитический, программно-целевой, экономико-математический.

С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применя­ется при разработке прогнозов, планов и программ. Сущ­ность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и фи­нансовых ресурсов с возможностями производства продук­ции и источниками ресурсов.

Все материальные балансы состоят, как правило, из двух частей: ресурсов и распределения. В ресурсной части отражаются основные источники поступления, а в распре­делительной — основные направления потребления. Они обычно составляются по определенным схемам. Рассмот­рим методику (процесс) разработки материального баланса на примере баланса средств производства, схема которого приведена в табл. 2.1.

Разработка баланса начинается с определения пот­ребностей в ресурсах на производственно-эксплуатаци­онные нужды и капитальное строительство, для чего мо­жет использоваться ряд методов. Наибольшее распростра­нение получил нормативный метод: с помощью норм, нор­мативов и объемов производства продукции (работ) опреде­ляются потребности в конкретном виде ресурса, например в прокате черных металлов. При разработке прогнозных балансов применяются укрупненные (групповые) нормы. На макроуровне, как правило, используются укрупненные нормативы расхода ресурса на 1 млн. (млрд.) р. продукции или 1 млн. (млрд.) р. строительно-монтажных работ. Эти нормативы должны постоянно уточняться в связи с ростом цен на сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы и соответственно на продукцию.

Таблица 2.1 – Схема материального баланса промышленной продукции

Ресурсы

Распределение

1.Производство

2. Импорт

3. Прочие поступления

4. Остатки на начало прогнозного (планового) периода

Итого

1. Производственно-эксплуатационные нужды

2. Капитальное строительство

3. Экспорт

4. Рыночный фонд

5. Прочие расходы (пополнение госу­дарственных резервов и др.)

6. Остатки на конец прогнозного (пла­нового) периода

Итого

Расчетно-аналитический метод используется при планировании показателей плана, изучении их динамики и количественного размера факторов, на них влияющих. Так, например, планируются по факторам такие обобщающие показатели плана, как производительность труда, себестоимость продукции, прибыль, рентабельность.

Графо-аналитический метод позволяет графическими способами смоделировать инновационные, производственные и организационные процессы на предприятии. Графики и диаграммы дают возможность наглядно представить взаимосвязь и взаимозависимость различных показателей между собой.

Программно-целевой метод используется при разработке программ, а также лежит в основе разработки стратегического плана предприятия. Главная черта программы – нацеленность на достижение конечных результатов. Стержень программы – генеральная цель детализируемая в ряде стратегических целей и задач. На предприятиях разрабатываются программы: реализации сбытовой и товарной политики, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, завоевания новых рынков сбыта, реконструкции предприятия и др.

По содержанию целевые комплексные программы подразделяются на социально-экономические, научно-технические, производственно-экономические, территориальные, организационно-хозяйственные и экологические.

Целевые комплексные программы могут разрабатываться на долго- (3—5, 10—15 лет) и краткосрочные (квартал, год) периоды.

Экономико-математические методы лежат в основе экономических моделей плановых показателей на основе выявления их количественной зависимости от основных факторов. С их помощью на основе использования вычислительной техники имеется возможность разрабатывать ряд альтернативных вариантов плана и выбирать из нескольких вариантов оптимальный.

Как правило, при планировании на предприятии одновременно применяется не какой-либо один метод, а весь их комплекс.