1.2. Формы планирования и виды планов.

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяются две основные системы или вида рыночного планирования: технико-экономические и оперативно-производственные.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование является следствием технико-экономического и представляет собой его последующие развитие и завершение. На данном этапе устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехом, участком и рабочим местом, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства.

Система планов на предприятии может быть систематизирована по таким основным классификационным признакам как:

С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объекта планирования. Вся система социалистического народнохозяйственного планирования носила исключительно директивный характер, т.е. силу закона.

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Индикативное планирование — антипод директивного, так как индикативный план не носит обязательный характер. В его составе могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.

2. В зависимости от срока, на который составляется план и степени детализации — долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее).

3. По содержанию плановых решений: стратегическое, тактическое, оперативно-календарное.

Стратегическое планирование — ориентировано на долгосрочную перспективу, т.е. на 10-15 лет, при котором формулируются задачи, увязанные во времени и ресурсами, и определяет основные направления развития хозяйственного объекта. Основной целью стратегического планирования является создание потенциала для выживания предприятия в условиях изменения внешней и внутренней среды. Результатом стратегического планирования — перспективные цели и средства их достижения.

Тактическое планирование — процесс создания предпосылок для реализации новых возможностей. Основная цель тактического планирования — это создание мероприятий по расширению производства и повышению его технического уровня. Результат — план экономического и социального развития предприятия.

Оперативно-календарное планирование — это завершительный этап планирования хозяйственной деятельности предприятия. Основная задача, которая ставится при разработке оперативно-календарных планов, — это конкретизация показателей тактического планирования с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

4. В теории и практике планирования могут также выделятся другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса:

а) по степени охвата:

• общее планирование;

• частичное планирование.

б) по объектам планирование:

• целевое планирование;

• планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей;

• программное планирование — разработка и реализация конкретных программ, например, программа производства и сбыта;

• планирование действий, например, специальные продажи, наем кадров.

в) по сферам планирования:

• планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);

• планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения);

• планирование приобретений (потребности, закупок, реализации, излишних запасов);

• планирование инвестиций, финансов и т.д.

г) по глубине планирования:

• агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков;

• детальное планирование.

д) по координации частных планов во времени:

• последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;

• одновременное планирование.

е) по учету изменения данных:

• жесткое планирование;

• гибкое планирование.

ж) по очередности во времени:

• упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершению одного плана разрабатывается другой план (планы чередуются последовательно один за другим);

• скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;

• внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия.

По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным.