- •Мп как комплексная отрасль в системе российского права (понятие, предмет, метод, система, место в системе российского права, история развития, источники)
- •Муниципальное право как научная и учебная дисциплина(понятие, система, история развития)
- •Муниципально-правовые нормы и институты.
- •Муниципально-правовые отношения(понятие, структура, содержание, субъекты)
- •История местного управления в России(этапы, общая характеристика)
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •Местное самоуправление в советский период и на современном этапе.
- •Мсу: понятие, сущность, принципы, правовое закрепление.
- •Функции мсу.
- •Полномочия фед.Органов гос.Власти и органов гос.Власти субъектов рф в области мсу.
- •Европейская хартия мсу.
- •Основы мсу(понятие, правовое регулирование, общая хар-ка)
- •Правовая основа мсу.
- •3. Правовые основы местного самоуправления.
- •Часть 4 статьи 15 Конституции рф закрепляет то, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы рф.
- •Устав муниципального образования.
- •Государственная регистрация уставов муниципальных образований.
- •Территориальная основа мсу.
- •Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Государственная регистрация муниципального образования.
- •Преобразование муниципальных образований: виды, процедура, правовое регулирование.
- •Упразднение городских и сельских поселений.
- •Границы муниципальных образований: процедура и требования к установлению границ.
- •Изменение границ мун.Обр.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, приграничных территориях.
- •Система мсу: понятие, элементы, общая хар-ка элементов.
- •Организационно-правовая основа мсу.
- •Непосредственное участие населения в мсу.
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Права граждан рф на осуществление мсу. Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
- •Местный референдум.
- •Муниципальные выборы.
- •Правотворческая инициатива.
- •Публичные слушания.
- •Опрос граждан.
- •Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты.
- •Муниципальная служба в рф: понятие, правовое закрепление, задачи, принципы.
- •Права и обязанности муниципального служащего.
- •Финансово-экономическая основа мсу(общая хар-ка)
- •Местный бюджет: понятие, структура.
- •Основы приватизации муниципальной собственности.
- •Полномочия мсу в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •Полномочия мсу в жилищной, коммунально-бытовой сфере, в сфере торгового обслуживания населения.
- •Гарантии мсу(понятие и система).
- •Правовые формы защиты мсу.
Основы мсу(понятие, правовое регулирование, общая хар-ка)
Основы местного самоуправления - это совокупность экономических, социальных и правовых условий для деятельности местного самоуправления и реализации права граждан в сфере решения вопросов местного значения.
Экономические основы местного самоуправления - это совокупность норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения, в сфере финансового и бюджетного планирования в деятельности по решению вопросов местного значения.
Социальные основы местного самоуправления - это совокупность норм права, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в сфере социального обеспечения населения муниципальных образований.
Правовые основы местного самоуправления - это совокупность норм права, осуществляющих юридическую регламентацию вопросом местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
- общепризнанные принципы и нормы международного права
- международные договоры Российской Федерации
- Конституция РФ
- федеральные конституционные законы
- федеральные законы
- подзаконные нормативные правовые акты
- конституции (уставы) субъектов РФ
- законы субъектов РФ
- уставы муниципальных образований
- решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан
Организационная основа местного самоуправления - это совокупность норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения, в сфере реализации прав граждан на местное самоуправление.
Правовая основа мсу.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
3. Правовые основы местного самоуправления.
Правовые основы местного самоуправления - это совокупность норм права, осуществляющих юридическую регламентацию вопросом местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
- Общепризнанные принципы и нормы международного права
Часть 4 статьи 15 Конституции рф закрепляет то, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы рф.
- Международные договоры Российской Федерации
К международным договорам Российской Федерации в сфере местного самоуправления можно отнести Европейскую хартию местного самоуправления, Декларацию о принципах местного самоуправления.
- Конституция РФ
Регулированию вопросов местного самоуправления посвящены нормы права, описанные в таких статьях, как 3,8,9,12,15,18,24,32-33,40-41,43,46,72,130-133.
- Федеральные конституционные законы
- Федеральные законы
Наиболее обширным документом, регулирующим вопросы в сфере местного самоуправления, является ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Также необходимо отметить ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и многие другие.
- Подзаконные нормативные правовые акты
Прежде всего, это указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
- Конституции (уставы) субъектов РФ
- Законы субъектов РФ
- Уставы муниципальных образований
- Решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан