- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
70. Прохождение мун службы.
Право поступления на мун службу имеют гр-не РФ с18л, отвечающие квалиф-ым требованиям. Гр-н не м/б принят на службу и находиться на службе в случаях: признания его недееспособным; наличия гр-ва иностранного гос-ва. При поступлении на мун службу гр-н представляет в кадровую службу адм-ии документы: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документ об образовании. При соблюдении всех требований к документам кадровая служба рассматривает вопрос о принятии заявления. Кадровая служба адм-ии города в письменной форме сообщает гр-ну об отказе в принятии заявления с указанием причин отказа. Конкурс на замещение должности проводится среди гр-н, подавших заявление. Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении мун службы, на основании рекомендаций, результатов тестирования. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса подлежит официальному опубликованию. Мун служащему м/б назначено испытание- 3мес. Этот срок засчитывается в стаж. Тр Д заключается на неопределенный срок.
71. Аттестация мун служащих.
Аттестация проводится для определения уровня профессиональной подготовки; назначается руководителем органа гор-го су; Ат-ии не подлежат мун служащие: замещающие должность менее 1г; беременные; женщины в отпуске по уходу за ребенком; ат-я мун служащих проводится не реже о1раза в 3г. Для проведения ат-ии формируются аттестационные комиссии. Она состоит из председателя, зам. председателя, секретаря и членов комиссии. Комиссия правомочна принимать решение при наличии на ее заседании не менее 2/3 ее членов. По результатам аттестации комиссия дает заключение: соответствует замещаемой должности с присвоением квалиф разряда; соответствует замещаемой должности; не соответствует. Порядок проведения аттестации мун служащих определяется НПА мэра города в соответствии с фед и обл законно-ом.
72. Прекращение мун должности.
Увольнение мун служащего м/б осуществлено по инициативе д/л обладающего правом назначения на должность, в случаях смерти служащего, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим или недееспособным. Прекращение полномочий аудитора КСП города, включая Председателя и зам Председателя палаты, осущ-ся решением гор Думы в соответствии с фед тр законно-ом и законно-ом о мун службе. Прекращение полномочий аудитора КСП города по основаниям, не связанным с увольнением по инициативе гор Думы, осущ-ся решением Думы, принимаемым без голосования. Увольнение с должности мун службы оформляется распоряжением (приказом) д/л. Распоряжение (приказ) должно содержать основание увольнения с должности. Увольнение с должности аудитора КСП города, включая Председателя и зам Председателя палаты, оформляется на основании решения гор Думы о прекращении полномочий аудитора. Если стаж мун службы менее 5л, заявление о выходе в отставку удовлетворяется по усмотрению мэра. При выходе в отставку служащий зачисляется в резерв мун службы. Вышедшему в отставку служащему выплачивается выходное пособие в размере его 3хмес о/т