- •1. Мп как комплексная отросль.
- •3. Мпн и институты.
- •5. История местного управления в России.
- •6. Земское и городское су в дореволюционной России.
- •7. Мсу в советский период и на современном этапе.
- •8.Современная реформа мсу.
- •9. Модели мсу. Орг-правовые формы мсу в з/с.
- •10. Понятие и сущность мсу.
- •12. Полномочия фед органов гос власти и органов гос власти sрф в области мсу.
- •13. Европейская хартия мсу.
- •14. Основы мсу.
- •15. Правовая основа мсу.
- •16. Устав мо (устав Иркутска).
- •17. Гос регистрация устава мо.
- •19. Мо: понятие, признаки, виды. Гос регистрация мо.
- •20. Преобразование мо.
- •21. Упразднение мо.
- •22. Границы мо.
- •23. Изменение границ мо.
- •24. Особенности организации мсу в зато, наукоградах.
- •25. Система мсу.
- •26. Организационно-правовая основа мсу.
- •27. Непосредственное участие населения в мсу.
- •28. Права гр-н рф на осуществление мсу.
- •29. Местный референдум.
- •30. Муниципальные выборы.
- •31. Народная правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания.
- •33. Опрос гр-н.
- •34. Обращения гр-н в омсу. Ответ-ть омсу, д/л за нарушение сроков и порядка ответа на обращения гр-н в омсу и к д/л мсу.
- •35. Собрания (сходы), конференции гр-н.
- •36. Омсу.
- •37. Представительный омсу.
- •38. Организационно-правовые формы работы предст омсу.
- •40. Решение представ омсу.
- •41. Правовое положение депутата предст омсу.
- •42. Основные формы работы и полномочия депутата предст омсу.
- •44. Гарантии деятельности депутата предст омсу.
- •45. Депутатское расследование.
- •47. Депутатская этика.
- •48. Глава мо и иные выборные д/л: место в системе омсу. Хаар-ка правового положения.
- •49. Основные права и обязанности главы мсу.
- •50. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного д/л.
- •51. Гарантии правового положения главы мо.
- •52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
- •53. Отзыв выборных лиц мсу.
- •54. Местная адм-ия.
- •55. Контрольный орган мо.
- •56. Система мун правовых актов.
- •57. Подготовка мпа. Вступление в силу, отмена.
- •58. Территориальное общ су населения.
- •59. Взаимоотношения территориально-общ-ого су с омсу.
- •60. Межмуниципальное сотрудничество.
- •61. Мун служба в рф.
- •62. Мун должность.
- •63. Реестр мун должностей мун службы.
- •64. Ограничения, связанные с поступлением и прохождением мун службы.
- •65. Запреты связанные с муниципальной службой.
- •66. Квалификационные требования к мун служащим.
- •67. Права и обязанности мун служащего.
- •68. Гарантии деятельности мун служащего.
- •69. Поощрения и ответ-ть мун служащих.
- •70. Прохождение мун службы.
- •71. Аттестация мун служащих.
- •72. Прекращение мун должности.
- •73. Кадровая работа в муниципальном образовании
- •74. Финансово-экономическая основа мсу.
- •75. Местный бюджет: понятие, структура.
- •76. Мун собственность. Управление и распоряжение мун собственностью.
- •77. Основы приватизации мун собственности.
- •78. Расходы местных бюджетов.
- •79. Доходы местных бюджетов.
- •80. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
- •81. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов др уровней.
- •82. Предоставление субвенций.
- •83. Бюджетные полномочия финансового органа муниципалитета.
- •84. Мун заказ.
- •85. Компетенция мсу.
- •86. Вопросы мест знач поселения.
- •87. Вопросы мест знач мун района.
- •88. Вопросы мест знач гор округа.
- •89. Порядок наделения омсу отдельными гос полномочиями.
- •90. Осуществление омсу отдельных гос полномочий.
- •91. Полномочия омсу в обл упр-я мун собственностью. Взаимоотнош омсу с предприятиями, учреждениями, расположенными на территории мо.
- •92. Полномочия мсу в планово-финансовой деятельности.
- •93. Полномочия мсу в области использования и охраны земли, природных ресурсов.
- •94. Полномочия мсу в жилищной, ком-бытовой и в сфере торгового обслуживания населения.
- •95. Полномочия мсу в области охраны правопорядка, прав и свобод гр-н.
- •96. Гарантии мсу.
- •97. Правовые формы защиты мсу.
- •98. Виды и основания ответ-ти органов и д/л мсу.
- •99. Ответ-ть главы мо и главы местной адм-ии перед гос-ом.
- •100. Ответ-ть представит органа мо перед гос-ом.
- •101. Временное осущ-ие органами гос власти полномочий омсу.
- •102. Взаимодействие органов гос власти и омсу.
51. Гарантии правового положения главы мо.
- условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Защита мэра и членов его семьи от насилия, угроз, неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. Мэру гарантируются: раб помещение, служ транспортом, телефонной и др связью; обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий; безотлагательный приём; возмещение командировочных расходов; повышение квалификации; денежное вознаграждение; ежегодный оплачиваемый отпуск; мед обслуживание; пенсионное обеспечение. Отпуск- 30 дней. Мэру в течение года предоставляется материальная помощь в размере 2х средних з/п. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра и с истечением срока полномочий, при наличии соответствующей вакансии д/б предложена мун должность в органах городского су с учётом его профессии, квалификации. При невозможности трудоустройства ему гарантируется переподготовка сроков от 3до6 мес. Мэр не м/б привлечён к уг-ой или адм-ой ответ-ти за высказанное мнение или позицию.
52. Прекращение и приостановление полномочий главы мсу.
Полномочия главы мо прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим. Полномочия главы местной адм-ии, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; расторжения контракта; отрешения от должности; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства.
53. Отзыв выборных лиц мсу.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного омсу, выборного д/л мсу проводится по инициативе населения. Основания для отзыва и процедура отзыва этих лиц, устанавливаются уставом мо. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного омсу, выборного д/л мсу могут служить его конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Эти лица считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в мо (избир округе). Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликовании.
54. Местная адм-ия.
Местная адм-ия (исполнительно-распорядительный орган мо) наделяется уставом мо полномочиями по решению ? мест знач и полномочия для осуществления отдельных гос полномочий, переданных омсу, ФЗ и з-ми SРФ. Местной адм-ей руководит глава местной адм-ии на п-пах единоначалия. Главой адм-ии яв глава мо или лицо, назначаемое на должность главы адм-ии по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом мо. Условия контракта утверждаются представительным органом поселения, а для главы адм-ии мун района- представительным органом мун района. Если лицо назначается на должность главы адм-ии по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной адм-ии мун района – уставом мун района м/б установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной адм-ии. Порядок проведения конкурса устанавливается представит органом мо. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта за 20 дней до дня проведения конкурса. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представит органом поселения. Лицо назначается на должность главы местной адм-ии представит органом мо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Структурные подразделения местной адм-ии (Ирк).
Полномочия адм-ии города осуществляются структурными подразделениями адм-ии (комитеты, аппарат мэра, управления, департаменты, отделы, секторы). Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений адм-ии, их наименование производится мэром в соответствии со структурой адм-ии, утвержденной гор Думой по представлению мэра. Штаты структурных подразделений адм-ии утверждаются мэром. Структурные подразделения адм-ии действуют на основании Положений, утверждаемых мэром. Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений адм-ии назначаются на должность и освобождаются от неё мэром в соответствии с законно-ом и Положением о мун службе в Ирк. Сроки полномочий д/л адм-ии определяются тр Д в соответствии с законно-ом и Положением о мун службе в Ирк. Полномочия д/л адм-ии определяются в тр Д и должностной инструкции, утверждаемой мэром.