90. Применение правовых норм как особая форма реализации права

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган (так, хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).

Применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Таким образом, применение права — это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти;

2) имеет индивидуальный характер;

3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответственности;

4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;

5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.

91. Стадии применения норм права

Применение права — это разрешение конкретного юридического дела компетентными государственными органами путем принятия соответствующего индивидуального акта.

В отличие от других форм реализации применение права имеет свои отличительные особенности:

1) осуществляется только компетентными государственными органами;

2) носит властный характер;

3) имеет ряд стадий;

4) реализуется по специальной процессуальной форме;

5) завершается вынесением индивидуального юридического решения,

В юридической науке высказываются различные подходы к определению стадий применения правовых норм. В основном выделяют шесть стадий:

1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

2) Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3) Проверка подлинности текста правовой нормы.

4) Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.

5) Принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей.

6) Реализация принятого акта.

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела. На этой стадии производится установление и анализ фактических обстоятельств дела. Поскольку они, как правило, относятся к прошлому, то должны быть подтверждены различного рода доказательствами, составляющими основное содержание юридического дела.

2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

На этой стадии производится юридическая квалификация фактических обстоятельств. Правоприменитель выбирает правовую норму, подлежащую применению к данному случаю, на основе оценки фактических обстоятельств дела и их сопоставления с содержанием определенной юридической нормы.

3. Проверка подлинности текста правовой нормы.

На этой стадии проверяется подлинность текста правовой нормы, проверяются пределы действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.

На этой стадии правоприменитель осуществляет толкование применяемой нормы права, выяснение ее точного смысла, содержания.

5. Принятие решения по делу и издание акта применения, доведение его содержания до сведения исполнителей.

На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт (акт применения права), доводится его содержание до сведения исполнителей. Правоприменительный акт — это официальный письменный документ (решение суда, приказ руководителя и др.). В ряде случаев они могут носить устную форму (предупреждение и др.)

6. Реализация принятого акта.