5 Вопрос

Акты парламента, главы государства, исполнительной власти, органов конституционного контроля как источники конституционно права зарубежных стран.

1. Акты парламента.

• Регламенты – это нормативный акт, который регулирует внутреннюю структуру и порядок деятельности парламента (какие комитеты комиссий есть – комиссия по сельскому хозяйству, по обороне… Порядок проведения заседаний, порядок формирования повесток дня…

• Могут быть постановления, резолюции, заключения по каким-либо вопросам. Например, о поддержке деятельности президента по какому-то внешнеполитическому вопросу… Как правило, это не нормативный акт, а всего лишь отражает точку зрения парламента по какому-либо вопросу.

1. Акты главы государства и исполнительной власти. Они принимаются по вопросам их компетенции.

• Акты главы государства – декреты (так во Франции называются), могут быть указы (президента Украины).

• Правительства могут принимать постановления, резолюции, приказы.

3. Решения органов конституционного контроля. В зарубежных странах к ним относятся: конституционные суды, конституционные советы (как квази-судебные органы – Франция) и суды общей юрисдикции (в США, к примеру). В этих актах отражается мнение органа конституционного контроля о соответствии конституции нормативного правового акта, при том он может быть как действующим, так ещё и не вступившим в силу (во Франции все органические законы, ещё не вступившие в силу, в обязательном порядке проверяются конституционным советом). В своих решениях эти органы отражают, соответствует ли конституции какой-либо акт или процедуры (как правило – выборы и референдумы).

Вопрос 6

Международно-правовые акты, внутригосударственные договоры, правовая доктрина, религиозные источники конституционного права зарубежных стран.

4. Международно-правовые договоры. Их можно разделить на две большие группы: непосредственно действуют и регулируют общественные отношения в определённой сфере; приводят к образованию новых государств.

• Непосредственно действуют и регулируют общественные отношения в определённой сфере (например, Европейская конвенция о защите прав человек и основных свобод 1950 года). Если государство её ратифицировало, то нормы действуют и регулируют общественные отношения.

• Они приводят к образованию новых государств. Например, договор об объединении ФРГ (Федеративная республика Германии) и ГДР (Германская демократическая республика) 1990 года.

5. Внутригосударственные договоры. Например, договор о разделении Чехословакии на Чехию и Словакию 1993 года. Ещё договоры между федерацией и субъектами федерации в федеративном государстве (например, в Германии между федерацией и землями).

6. Правовая или научная доктрина. Это труды выдающихся учёных-юристов, которые применяются судами в том случае, если по вопросу какому-то отсутствуют законы, судебные прецеденты, то есть нет никакого нормативно-закреплённого правила. Правовая доктрина является составной частью конституции Великобритании.

7. Религиозный источник. Характерны для тех стран, где ислам является официальной (государственной) религией. К таким странам относятся: Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Ирак, Иран, Оман, Бахрейн. В Конституции Саудовской Аравии в первой статьей пишется, что «религия – ислам, не допускается распространение других религий, суды обязаны применять нормы шариата в соответствии с Кораном и Сунной, а также законами на их основе». В конституциях этих стран устанавливается запрет на политические партии, на их создание, так как считается, что политические партии, разные идеологически, разрушают единства общества. Ислам является основой деятельности государственных органов. Обязательное требование к главе государства – исповедовать ислам. Эти конституции разработаны монархом и дарованы своим подданным, все подданные обязательно мусульмане.