- •1) Предмет и задачи курса “История государственного управления”
- •2) Государство, его признаки, атрибуты. Типы и формы государства.
- •3) Механизм государства и государственный аппарат. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •4) Управление Киевской Русью.
- •5) Новгородская республика. Основные органы власти и управления.
- •6) Дворцово-вотчинная система управления.
- •7) Управление Московским объединенным государством в конце XV-XVI вв.
- •8) Зарождение абсолютизма в России и изменения в системе управления во второй половине XVII в.
- •9) Земские соборы и их роль в управлении.
- •10) Приказы и особенности приказной системы управления.
- •11) Эволюция местного управления в 16- первой половине 18 в.
- •12) Реформы управления Петра I
- •13) Реформирование местного управления при Екатерине II
- •14) Сенат и эволюция его функций в 18 – первой половине 19 в.
- •15) Преобразования высших органов власти и государственного управления в 1 половине XIX в.
- •16) Министерства и ведомства в России в первой половине XIX в.
- •17) Преобразования местного управления в XIX в.
- •18) Эволюция государственного управления во второй половине XIX в.
- •19) Буржуазная революция 1905-1907 гг. В России и преобразования государственного управления.
- •20) Система управления между февралем и октябрем 1917 г.
- •21) Строительство государственного аппарата в Советской России (до образования ссср).
- •22) Административно-командная система управления как механизм партийно-государственной власти в 30-е годы хх в.
- •23) Создание ссср, принципы функционирования данной формы национально-государственного устройства. Основные этапы развития ссср.
- •24) Советы как высшие и местные органы власти и управления в ссср.
- •25) Центральные органы управления народным хозяйством ссср
- •26) Попытка введения совнархозов в период правления Хрущова.
- •27) Суд и прокуратура в послеоктябрьский период.
- •28) Реформа управления Ивана Грозного.
- •29) Органы политического сыска и их место в системе управления России xiXв.
- •35) Взаимоотношения государственной власти и церкви в России.
8) Зарождение абсолютизма в России и изменения в системе управления во второй половине XVII в.
1)власть правителя не регламентируется;
2)практич. Не было разделение собственности на госуд., дворцовую и частную (всё принадлежит верховному правителю);
3)механизм принятия законов и распор. документов не прописан законодательно;
В середине XVII в. роль Боярской думы постепенно снижается, что было одним из признаков движения России к абсолютной монархии.
В 1682 г. отменено местничество, т.е. принцип занятия должности в зависимости от знатности происхождения и служебного положения предков. «Разрядные книги», где фиксировались родословные и назначение на должности, сожгли. С этого времени утвердился принцип служебного соответствия.
9) Земские соборы и их роль в управлении.
Земский собор - принятое в исторической литературе название органа сословного представительства при центральной власти в России в 16-17 вв. Первый Земский собор заседал в феврале 1549 г. Он был созван молодым царем Иваном IV Васильевичем по совету митрополита Макария в сложной обстановке после боярского правления и Московского восстания 1547 г. и получил название "Собор примирения". В работе Земских соборов принимали участие члены так называемого Освященного собора (высшее духовенство), члены Боярской думы и представители сословий, состав которых менялся в зависимости от характера разбиравшихся на соборе вопросов. Самым полным и многочисленным по составу был Земский собор 1613 г. - на нем в числе прочих были и выборные от черносошных и дворцовых крестьянских волостей. Число выборных людей достигало 800 человек, они представляли 58 городов России. В 16 в. Земские соборы формировались правительственным созывом, вопросы соборного обсуждения строго фиксировались верховной властью. В годы Смутного времени в условиях ослабления центральной власти избранные "всей землей" "соборные люди" ведали основными вопросами внутренней и внешней политики государства. Последние Земские соборы (некоторые исследователи обозначают их как "соборные совещания") состоялись в 1683-1684 гг. и были посвящены урегулированию русско-польских отношений.
10) Приказы и особенности приказной системы управления.
Приказная система управления – система государственного управления, при которой административно- исполнительная власть в государстве распределена между специально созданными органами отраслевого и территориального управления – приказами.
Историко-правовая наука изучает приказную систему управления наряду с другими системами государственного управления, существовавшими в тот или иной исторический период. Основная особенность приказной системы состоит в том, что отрасли государственного управления и территориальные единицы координируют специально создаваемые отраслевые органы – приказы, управляемые в соответствии с принципом единоначалия. Например: Сибирский приказ был образован после присоединения Сибири, Казанский приказ осуществлял управление на юго-востоке России, Аптекарский приказ координировал работу здравоохранения и др.
Появление приказной системы управления в первую очередь связано с усложнением системы и увеличением функций дворцово-вотчинных органов. Приказы начали формироваться в конце XV в. Но как система приказное управление оформилось только во второй половине XVI в. Тогда же утвердился и сам термин "приказ". Первыми учреждениями приказного типа были Большой Дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казенный приказ. Конюшенный путь превратился в Конюшенный приказ, теперь не только обслуживавший личные потребности князя, но и связанный с развитием конного дворянского ополчения. В начале XVI в. был сформирован Разрядный приказ, ведавший учетом служилых людей, их чинов и должностей. Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную явилось следствием централизации Русского государства: дворцовые органы, ведавшие ранее по существу лишь княжеским доменом, теперь становились учреждениями, руководящими всем громадным Русским государством.