Вопрос 2

Внутриорганизационными принципами являются:

1. Зональный – такая организация работы, при которой весь объём работы распределяется между работниками по определенным территориям (зонам);

2. Предметный – такая организация работы, когда критерием распределения обязанностей между прокурорами являются сферы правового регулирования, т.е. определенные группы законов, надзор за исполнением которых осуществляет прокурор;

3. Смешанный - на прокурора возлагаются функции контроля и руководства определенной территорией и одновременно он сосредотачивает усилия на каком-либо предмете надзора

Тема 4: Функции и направления деятельности органов прокуратуры

1. Понятие и характеристика функций;

2. Характеристика основных направлений деятельности органов прокуратуры.

Вопрос 1

Выделяют следующие функции:

1. надзорная – (ст. 1 ФЗ о прокуратуре) реализуется посредством 5ти отраслей прокурорского надзора (см. Лекцию 1);

2. уголовного преследования – (ст. 1 ФЗ о прокуратуре; ст. 37 УПК);

3. поддержания обвинения в суде; ст. 246 УПК РФ – устанавливает обязательное участие государственного обвинителя в суде по делам публичного и частно-публичного обвинения;

4. профилактическая функция вытекает из самого смысла содержания деятельности прокуратуры.

Вопрос 2

К основным направлениям деятельности относятся:

1. Правотворческая – прокурор при установлении в ходе осуществлении своих полномочий необходимости совершенствования действующих НПА, вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие данной инициативой, предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии новых НПА;

2. Международное сотрудничество – вопросы правовой помощи, борьбы с преступностью;

3. Координационная деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – (ст. 8 ФЗ о прокуратуре, Положение о координации деятельности по борьбе с преступностью утв. Указом Президента РФ 18 апреля 1996 г. №567) – прокурор обязан созывать совещания, создавать рабочие группы;

Вспомогательные:

4. Борьба с коррупцией;

5. ЖКХ – надзор в сфере ЖКХ.

Тема 5: Система органов и учреждений прокуратуры и её организационная структура

1. Система органов и учреждений

2. Генеральная прокуратура РФ

3. Территориальные органы прокуратуры

4. Специализированные органы прокуратуры

Вопрос 1

В соответствии со ст. 11 ФЗ о прокуратуре систему прокуратуры РФ составляют:

1. Генеральная прокуратура РФ – I уровень;

2. Прокуратуры субъектов РФ – II уровень;

3. Приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры – II уровень;

4. Прокуратуры городов и районов – III уровень;

5. Другие территориальные прокуратуры – III уровень;

6. Научные и образовательные учреждения (Академия Ген. прокуратуры);

7. Редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами (журнал «Законность»).

Вопрос 2 (сообщение о Ген. Прокуроре, о Ген. Прокуроров (Чайка, Скуратов)

Ст. 14 ФЗ о прокуратуре и Регламент, утв. Приказом Ген. прокурора от 17 апреля 2008 г. № 67 – организована и действует Ген. прокуратура РФ. Общее руководство Ген прокуратурой осуществляет Ген. прокурор РФ.

П. 5 ст. 12 ФЗ срок полномочий Ген. прокурора – 5 лет. Назначается и освобождается от должности Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ.

Согласно ст. 129 КРФ и п. 2 ст. 14 ФЗ ген прокурор имеет первого заместителя и заместителей. Они назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Ген. прокурора. Порядок назначения их на должность и освобождения установлен ст. 188 Регламента Совета Федерации, утв. Постановлением СФ №33-СФ от 30 января 2002 г. Срок пребывания в должности заместителей законом не ограничен.

Коллегия Ген. прокуратуры – совещательный орган:

1. Ген. прокурор (председатель коллегии);

2. Первый заместитель и заместители;

3. Другие прокурорские работки, назначаемые Ген. прокурором.

Работа коллегии определяется Регламентом; поднимаются существующие проблемы, пробелы. Решения коллегии реализуются приказами Ген. прокурора.

В структуру Ген. прокуратуры входят:

• Главные управления;

• Управления и отделы.

Начальники главных управлений, управлений и отделов являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощники Ген. прокурора РФ.

На основании п. 5 ст7 14 ФЗ Ген. прокурор имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальника управления; помощники и помощники по особым поручениям – статус зам. начальника. У первого заместителя и др. заместителей есть помощники.

В структуру Ген. прокуратуры на правах одного из подразделений входит Главная военная прокуратура; возглавляет Главный военный прокурор – зам Ген. прокурора.

Система военных прокуратур действует на основе ФЗ. Приказов и указаний Ген. прокурора и Регламента Главной военной прокуратуры (утв. Приказом Главной военной прокуратуры РФ от 21 марта 2003 г. № 57).

У главной военной прокуратуры есть коллегия (Главный военный прокурор – председатель коллегии и председатель координационного совещания руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью в вооруженных силах РФ, воинских формированиях и органах).

В составе Ген. прокуратуре создан научно-консультативный совет, образован Приказом Ген прокурора №1 от 3 января 1996 г., этим же приказом утверждено положение о научно-консультативном совете. Цель совета – научное содействие органам прокуратуры в выполнении возложенных на них задач.