- •2. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности.
- •4. Порядок выборов Президента и вступление его в должность.
- •5. Конституционно-правовые отношения (структура, виды, характерные особенности).
- •6. Компетенция Президента рф.
- •8. Акты Президента (виды, значение, вступление в силу).
- •9. Источники Конституционного права России.
- •10. Аппарат Президента рф и советы, комиссии и другие ораны при Президенте.
- •11. Система Конституционного права России.
- •12. Прекращение полномочий Президента рф, отставка и отрешение от должности.
- •5. Источники конституционного права как науки.
- •14. Назначение, характерные черты и структура Федерального Собрания рф.
- •15. Основные исторические этапы конституционного развития России.
- •16. Совет Федерации и Государственная Дума. Порядок формирования и компетенция.
- •17. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •18. Внутренняя структура и организация работы Государственной Думы рф.
- •20. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •21. Формы и виды конституций.
- •22. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.
- •23. Основные принципы, функции и юридические свойства Конституции России.
- •24. Законодательная инициатива и ее субъекты, внесение законопроектов в Государственную Думу
- •25. Форма и структура Конституции рф
- •26. Порядок принятия, одобрения и вступления в силу законов.
- •27. Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.
- •28. Виды законов рф, другие акты Федерального Собрания.
- •29. Официальное толкование Конституции.
- •30. Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •31. Основы конституционного строя (понятие и система).
- •32. Структура и состав Правительства рф, порядок формирования Правительства рф и назначения премьер-министра.
- •33. Конституционные характеристики российского государства.
- •34. Компетенция Правительства рф.
- •35. Принцип разделения властей, институты непосредственной демократии.
- •36. Правовые акты Правительства.
- •37. Формы непосредственного осуществления народовластия.
- •38. Ответственность Правительства рф, прекращение полномочий, отставка.
- •39. Конституционные основы гражданского общества в рф.
- •40. Конституционно-правовой статус главы Правительства рф.
- •42. Конституционно-правовые гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •43. Личные (гражданские) права и свободы.
- •44. Аппарат Правительства рф, органы, образуемые при Правительстве рф
- •45. Политические права и свободы.
- •47. Экономические, социальные и культурные права.
- •48. Понятие и признаки судебной власти.
- •49. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •50. Общая характеристика конституционных принципов правосудия.
- •51. Конституционные гарантии прав и свобод, их судебная защита.
- •53. Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека.
- •53. Федеральные суды общей юрисдикции (состав, порядок формирования, компетенция).
- •55. Понятие и общая характеристика гражданства.
- •56. Федеральные арбитражные суды.
- •57. Порядок приобретения гражданства рф.
- •58. Конституционно-правовой статус судей.
- •59. Прекращение гражданства рф.
- •60. Органы судебной власти в субъектах рф, мировые судьи, институт судебных приставов
- •61. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •62. Конституционно-правовые основы организации и компетенции прокуратуры
- •63. Статус беженцев и вынужденных переселенцев, право убежища в рф
- •64. Конституционный Суд в системе органов государственной власти.
- •65. Понятие, сущность, принципы федеративного устройства рф.
- •66. Компетенция Конституционного Суда рф.
- •67. Конституционно-правовой статус и виды субъектов Российской Федерации.
- •68. Порядок формирования Конституционного Суда. Статус судей кс.
- •70. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •76. Характеристика органов власти в субъектах рф.
- •77. Система органов государственной власти, виды органов государственной власти.
- •78. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •79. Основные принципы деятельности государственных органов России.
- •80. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •81. Избирательная система рф.
- •82. Институт высшего должностного лица субъекта рф.
- •83. Понятие избирательного права, его основные принципы.
- •84. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •85. Избирательный процесс и его стадии, активное и пассивное избирательное право.
- •86. Понятие и принципы местного самоуправления
- •87 Институт референдума в рф, понятие и виды
- •88 Основы местного самоуправления в рф
- •Организационные основы
17. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принялДекларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.
16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в составКонституционного Суда РФ.[2]
Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.
Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:
проект Конституционной комиссии
проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б. Н. Ельцина
В итоге проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен президентом на всенародное голосование.
По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса[3], но всего вКонституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции — себя и Сергея Алексеева[4][5]. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования, прошедшего 12 декабря 1993 г.
15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»[6]. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ[7]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.