Билет34

1. Причины «перестройки» (т.е. перехода нового руководства страны к политике реформ).

1. общий структурный кризис в советской экономике из-за неэффективности устаревшей административной системы;

2. субъективный фактор – осознание новым руководством страны во главе с М.С.Горбачевым необходимости проведения реформ.

Среди ученых существует 2 варианта оценки целей и намерений Горбачева и его окружения:

• целью «перестройки» было реформирование экономики страны в рамках советской социалистической модели развития, чтобы не допустить увеличения отставания от стран Запада, но из-за допущенных просчетов или неумелого руководства реформационные процессы вышли из-под контроля и привели к тяжелейшему экономическому и политическому кризису и разрушению страны;

• целью «перестройки» было сознательное разрушение социалистического общественного строя (позже об этом заявлял и сам М.С. Горбачев). Эти цели были полностью достигнуты, при этом ряд лиц из окружения Горбачева, а может быть, и он сам действовали в интересах иностранных разведок как «агенты влияния», способствуя ослаблению СССР.

2.Основные мероприятия « перестройки».

Мероприятия в социально-экономической сфере.

Апрель 1985г. – на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на «ускорение» социально-экономического развития. Это подразумевало быстрое внедрение достижений НТР, рост производительности труда за счет повышения материальной заинтересованности; борьба с уравниловкой; закупка передового оборудования за рубежом; увеличение капиталовложений в производство товаров широкого потребления; улучшение качества продукции за счет введения госприемки. Ни одна из этих задач не была решена.

Но эта попытка реформирования экономики, не затрагивая основ существовавшей административной системы, окончилась провалом во многом из-за неумелого руководства и бюрократизма.

1986г. – антиалкогольная компания и катастрофа в Чернобыле еще более подорвали финансовую устойчивость экономики СССР;

1989г.- принят закон о госпредприятии. Они получили возможность оставлять часть прибыли у себя и свободно ею распоряжаться; создавать дочерние филиалы – кооперативы, что фактически привело к началу оттока финансовых средств из государственных предприятий в частные руки. Так же был принят закон о кооперации, фактически разрешавший частный сектор в сфере торговли и услуг .Была предпринята попытка введения арендного подряда в деревне, но на арендные отношения перешли только 2% колхозников, да и то в основном они продали полученные земли или сдали в субаренду для несельскохозяйственных нужд.

Итогом 1990-91г.г. стал тяжелейший экономический кризис; фактическая потеря управления отраслями экономики из-за крайне некомпетентного руководства; стремительное падение производства при росте денежных доходов населения, и, как следствие, тотальный дефицит на предметы потребления и введение карточной системы; дефицит бюджета составил 100 млрд.руб.(10% ВНП), одновременно началась стремительная криминализация экономики из-за крайне неудачного закона о кооперации, который привел к легализации «теневой экономики» и росту преступности в несколько раз. К середине 1991г. страна оказалась на грани экономической катастрофы.

Мероприятия в политической сфере.

1985г. – на апрельском Пленуме ЦК КПСС был взят курс на внедрение гласности и демократизации в общественно-политической сфере и пересмотр оценки многих событий российской истории (подтверждена на XXVII съезде КПСС в феврале 1986г.)- начало широкой реабилитации жертв сталинских репрессий и критика «эпохи застоя», основанная во многом на передергивании фактов.

Следствие этого – активизация общественного мнения, начало демократизации общества при одновременном подрыве авторитета существующей вертикали власти.

1988г. – на XIX-й партконференции принимается решение о политической реформе, об изменении всей структуры власти, введение «советского парламентаризма». Объявлено о проведении альтернативных выборов в новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов.

1989г. – начало работы Съезда народных депутатов СССР и появление легальной оппозиции и первых партий и движений, альтернативных КПСС.

Март 1990г. – III Съезд народных депутатов СССР; отмена 6-ой статьи Конституции о руководящей роли КПСС. Итог ─ потеря руководства страны и как следствие распад СССР.

Все эти события происходили на фоне резкого обострения национального вопроса и сепаратизма, межнациональные столкновения в Нагорном Карабахе с 1988; погромы армян в Сумгаите и Баку в 1988-89г.г., сепаратистские движения в прибалтийских республиках, столкновения в Приднестровье.

При этом центральные власти во главе с Горбачевым фактически бездействовали, чем еще более усугубляли обстановку. К середине 1991г. обстановка фактически вышла из-под контроля Горбачева; с провозглашением Декларации независимости РСФСР и избранием Б.Ельцина Президентом России начался переход властных полномочий от союзного Центра в республики.

«Новое политическое мышление» во внешней политике

Ключевые даты:

Апрель 1985г. – провозглашение Горбачевым нового внешнеполитического курса – «нового мышления», суть которого состоял в отказе от старого тезиса о непримиримом расколе мира на 2 лагеря, признание мира цельным и неделимым, отказ от силовых методов решения конфликтов, инициатива в проведении переговоров с США о разоружении.

1985-89г.г. – встречи на высшем уровне (саммиты) с президентами США Р.Рейганом и Дж.Бушем.

Ноябрь 1985г. – встреча в Женеве (начало переговоров о разоружении);

Октябрь 1986г. – встреча в Рейкьявике (переговоры продолжены);

Декабрь 1987г. – встреча в Вашингтоне (подписан договор об РСМД – ликвидации ракет средней и малой дальности).

Июль 1988г. – встреча в Москве. В обмен на кредиты Горбачев обязался вывести войска из Афганистана.

Март 1989г. – встреча на Мальте. Горбачев дал согласие не препятствовать объединению ФРГ и ГДР под эгидой ФРГ опять же за увеличение кредитов для СССР.

1989-90 гг. – «бархатные революции» и распад социалистической системы в странах Восточной Европы, роспуск СЭВ и ОВД; одновременно нормализация отношений с Китаем.

Июль 1991 г. – договор СНВ-1 с США о сокращении стратегических наступательных вооружений, что явно было выгодно США.

Прекращена «холодная война», ушла в прошлое угроза ядерной войны; но с другой стороны, СССР потерял статус сверхдержавы, лишился союзников, во многом потерял авторитет в мире, проводя политику односторонних уступок. Мир превратился из биполярного в однополярный с одной сверхдержавой США и ее полным диктатом.

Март 1991 г. был проведен референдум о будущем СССР, на котором 70% высказались за сохранение Союза, но на новых принципах.

Май-август 1991 г. – «Новоогаревский процесс», подготовлен проект нового союзного договора, по которому новый Союз превращался фактически в конфедерацию с номинальной властью центра и президента Горбачева, реальная власть переходила главам республик.

19-21 августа 1991 г. – августовские события в Москве, создание ГКЧП. Попытка установить чрезвычайное положение в стране окончилась провалом.

У этих событий пока нет однозначного объяснения; существует две основные версии этих событий:

• это была попытка ряда лидеров СССР не допустить подписания нового союзного договора и предотвратить гибель СССР, они арестовали и изолировали Горбачева.

• переворот организовал сам Горбачев, который, теряя реальную власть, в духе присущих ему хитроумных комбинаций решил сделать грязную работу чужими руками; никто его не арестовывал, через неделю он бы «выздоровел» и приступил к исполнению президентских обязанностей.

Август-сентябрь 1991 г. – провозглашение независимости союзных республик.

Декабрь 1991 г. – ликвидация СССР (Беловежские соглашения).

Общий итог «перестройки» можно назвать катастрофическим – это тяжелейший экономический кризис и распад единого государства, сопровождавшийся многочисленными человеческими жертвами из-за межнациональных конфликтов и падением жизненного уровня большинства населения. Единственный положительный момент – это создание многопартийной системы и провозглашение прав и свобод человека, приоритета личности, свободы слова и творческой деятельности.

Билет40 Распад СССР.

процессы, происходившие в общественно-политической жизни и экономике СССР во второй половине 80-х — начале 90-х годов XX века и приведшие к прекращению существования СССР 26 декабря 1991 года.После окончания Второй мировой войны СССР располагал огромной территорией в Европе и Азии, имеющей доступ к морям и океанам, колоссальными природными ресурсами, развитой экономикой социалистического типа, основанной на региональной специализации и межрегиональных экономических связях. Кроме того, руководство «стран социалистического лагеря» находилось под частичным контролем властей СССР.В 70-80-е годы межнациональные конфликты были незначительны, советская идеология подчеркивала, что СССР — дружная семья братских народов (на практике в отношении тех или иных народов могла проводиться политика дискриминации например, приём евреев в некоторые учебные заведения и на предприятия был ограничен После смерти Сталина имела место некоторая децентрализация власти. В частности, стало неукоснительным правилом, на должность первого секретаря в республиках назначать представителя титульной нации соответствующей республики. Что привело к тому, что местные руководители обладали определенной самостоятельностью и безусловной силой в своих регионах.Если 70-80-е годы (то есть, правление Брежнева) можно считать расцветом СССР, то после смерти Брежнева Советский Союз начал раскачиваться. Не существует единого мнения о том, что явилось основной причиной развала СССР, а также о том, был ли он неизбежен или предотвратим. Среди возможных причин называют следующие:Центробежные тенденции, присущие каждой многонациональной стране. Недостатки советской системы, пиведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы. Снижение мировых цен на нефть, пошатнувшее экономику СССР. Неспособность СССР выдержать гонку вооружений, победа «рейганомики» в этой гонке. Неэффективная деятельность правителей — преемников Брежнева, реформаторская деятельность которых разорила экономику и испортила механизмы централизованной власти. Заинтересованность западных государств в ослаблении СССР, подрывная деятельность западных спецслужб. Беспринципность центральных и республиканских властей, разваливших СССР из-за своих политических амбиций, борьбы за власть. Желание части политической и хозяйственной элиты разворовать страну по частям, урвать лакомые куски собственности в обстановке анархии разваливающегося государства. Межнациональные противоречия, желание отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику. Демократизация страны, выявившая и утвердившая желание народов разделить СССР на части. Полезность, по мнению некоторых политиков, развала СССР для гармоничного развития каждой из республик, входивших в состав СССР. Оценки распада СССР неоднозначны. Противники СССР в Холодной войне восприняли коллапс СССР как свою победу. В связи с этим, в США, например, можно часто услышать разочарование в победе: проигравшие войну «русские» по-прежнему являются ядерной державой, защищают национальные интересы, вмешиваются во внешнеполитические споры и так далее.Владимир Путин, ныне Президент РФ полагает, что это — «крупнейшая геополитическая катастрофа XX века» ^[3]

Билет36

Становление новой российской государственности.

Распад СССР и обретение статуса суверенного государства поставили перед Россией задачу оформления новой государственности. Отсутствие в действовавшей российской Конституции четкого разделения функций и предела компетенций властей, а также начавшиеся широкомасштабные экономические реформы, многими лидерами принимались в штыки.

Противостояние властей завершилось драматическими событиями в Москве в октябре 1993 года (обстрелом Белого Дома и штурмом телецентра, в результате которых погибло 150 человек).

Новая Конституция, принятая в декабре 1993 г. по итогам всероссийского референдума, определила форму российской государственности  президентская республика во главе с президентом, формирующим правительство и имеющий право при определенных обстоятельствах распускать парламент и объявлять новые выборы.

Июнь 1996 г. - выборы Президента России (на этот пост претендовали 11 кандидатов), которые по результатам 2 тура принесли победу действующему президенту Б.Н. Ельцину.

Победивший на президентских выборах 15 марта 2000 года В.В. Путин предпринял шаги по укреплению государственного строя России, так называемой «вертикали власти», изменился порядок формирования Совета Федерации, был создан Государственный Совет, в семь федеральных округов назначены полномочные представители президента.

Формирование новой государственности в России происходило в чрезвычайно сложных условиях. Одной из самых актуальных задач этого периода стало сохранение территориальной целостности России. Особенно тревожно выглядит обстановка на юге страны (в Чечне). В ходе двух чеченских кампаний (последняя продолжается по настоящее время как антитеррористическая операция), федеральным силам так и не удалось преодолеть вооруженный сепаратизм. В регионе сложилась чрезвычайно сложная ситуация. Этот конфликт, истинными причинами которого эксперты называют нефть и деньги, грозит затянуться надолго.