23. Теория демократического социализма

Впервые термин ДС появляется у Б. Шоу в 1888 г.; в дальнейшем его использовали теоретики, отошедшие от ортодоксального марксизма – Э. Бернштейн, О. Бауэр, К. Каутский. Их идеи, связанные с идеологическим движением Социал-демократической партии Германии в нач. XX в., в значительной мере сформировали содержание рассматриваемой концепции как ключевого пункта доктрины социал-демократии. В наиболее развернутом виде данная идея была сформулирована в декларации учредительного конгресса Социалистического интернационала (1951) во Франкфурте-на-Майне и на XVIII конгрессе этой организации («Декларация принципов», 1989).

ДС трактуется и как длительный процесс реализации ценностей свободы, справедливости и демократии, и как общество будущего. Впрочем, однозначного определения ДС не существует. Социал-демократия подчеркивает, что такое общество не может быть создано в отдельно взятой стране, а возникнет в качестве новой ступени развития цивилизации, хотя они допускают плюрализм в соответствии с национальными особенностями. В отличие от марксистов, разделяющих идеологические тезисы классовой борьбы, социал-демократы говорят о процессе гуманистического и творческого социального развития, предполагающего постоянную эволюцию идей ДС по мере изменения исторических условий. Социал-демократы отвергают любую «идеологическую догму» и единую идеологическую основу движения. Более того, в своих программных документах они часто не используют сам термин «социализм».

Отвергая принципы советской системы, сторонники ДС стремятся найти равновесие между рынком и государством, индивидом и обществом. Практика советской власти и просоветских режимов рассматривается как классический образец тоталитаризма, противоречащий принципу «конкуренция где возможно, планирование где необходимо». Соответственно, выдвигается ряд взаимодополняющих принципов ДС, связанных с осуществлением политической и экономической демократии и созданием «государства всеобщего благосостояния» через гуманизацию капитализма:

Политическая демократия предполагает многопартийность, свободу действий для оппозиции, возможность пребывания у власти разных партий, их сменяемость в результате конкурентных выборов. Однопартийное правление несовместимо с политической демократией, основанной на правах человека и правовом государстве.

Экономическая демократия предполагает на микроуровне – непосредственное участие трудящихся в управлении предприятиями (как частными, так и государственными), на макроуровне – создание органов «социального партнерства» в масштабах экономики в целом, приобщение профсоюзов к совладению предприятиями.

Государство всеобщего благосостояния (благоденствия) означает совокупность институтов, регулирующих экономику, социальную сферу для повышения благосостояния населения. Деятельность «государства благосостояния» касается социального обеспечения, жилищного строительства, образования, охраны труда, обеспечения занятости, политики в сфере культуры.

Развитие этих принципов, в понимании социал-демократов, приводит к установлению общества ДС и социальной демократии, наполняющей демократическим содержанием все сферы общественной и личной жизни, прежде всего, предполагающей эмансипацию женщин и права сексуальных меньшинств.

Политическая система обществ, в которых воплотился ряд принципов социал-демократии (Швеция, Австрия, Норвегия, Швейцария и т.д.), основывается на принципах социального консенсуса, разделения властей, социального партнерства и компромисса политических сил. Принцип общественного консенсуса, т.е. согласия социальных групп по базовым ценностям, ориентирует систему на представительство интересов всех социальных групп и слоев общества, в частности, активную защиту меньшинств. Действие этого принципа обусловлено высокой степенью культурной однородности общества, приверженностью населения идеалам демократии, солидарности и справедливости – там воплощаются принципы полиархии (Р. Даль). Функционально политическая система строится на сочетании, во-первых, сильной централизованной власти в лице институтов парламентской демократии и, во-вторых, эффективных структур общественного самоуправления с высоким уровнем финансовой и юридической самостоятельности.

Концепцию ДС подвергают серьезной критике представители либеральных и консервативных течений. В частности, они отмечают опасность перераспределения средств в обществе, повышение роли государства и зависимости индивида от него, стирание индивидуальной свободы (фон Хайек, «Дорога к рабству», 1944). Вмешательство государства в экономику чревато введением неэффективной системы планирования. Наконец, ряд исследователей отмечает крайнюю политическую непоследовательность представителей социал-демократии, обусловленную размытостью их идей и принципов.