52.Проблемы антимонопольного регулирования.

Антим-льное рег-ие (антитрестовское закон-ство и админ. Стру-ры) появилось независимо от эк. теории и прикладной эк. науки. Разработка теории монополии (несов\конкуренции) относится к 20-30 гг. XX в. в то время, как гос. рег-ие в этой сфере стало применяться в конце XIX в.

роль заключается:

- в обеспечении идеологического обоснования для существования соответствующих институтов и действий;

- в создании и развитии языка для формулирования антимоноп. политики и законодательства;

- в предоставлении методов и алгоритмов для оценки конкретных случаев на предмет применения данного вида регулирования.

Существуют две основные формы борьбы с монополиями: 1) предупреждение создания монополий; 2) ограничение использования монопольной власти.

Для проведения антимонопольной политики гос-во создает антимонопол. службы, основной задачей которых является контроль монополистических тенденций в стране.

Проблемы: (отн-ся к РФ)

• важной проблемой антимо-ного регул-нии явл-ся высокая степень админ. монополизма, в первую очередь, монополизма центральных гос. органов управления(сохранение всё ещё весьма высокой доли гос. сектора в ведущих отраслях индустрии, замедленные темпы разгосу-ения в деревне, насиль-ого объединения нежизнеспо-бных произ-тв с сильными предприятиями с целью поддержания на плаву фактических банкротов, промоноп-ческая политика гос-ва по отношению к естес. монополиям.)

• недостаточной проработанностью широкого круга закон-ных матер-алов и др. официальных нормативных актов,связанных с монополиями и монополизмом(не способствует проведению антимонопольной политикислабая законодательная проработка вопроса о мерах гос. поддержки мал. предпринимательства)

53. Естественная монополия и ее регулирование.

Естественная монополия(Е.М.) — называется такой вид монополии, когда компания занимает особое положение на рынке пользуясь определенными привелегиями в силу эксклюзивного обладания необходимыми ресурсами или средствами про-ва.

как правило, эти компании управляют процессами и инфраструктурами воспроизводить, которые, т.е. дублировать, экономически нецелесообразно, а порой и невозможно.

Е.М. во многих странах являются компании занимающиеся работающие на рынке желез. перевозок, электро- и водоснабже

• Е.М. - отрасль, в ко-ой долгосрочн. Ср. издержки мин. только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок.

• Е.М. может существовать в результате барьеров для доступа конкурентов, привилегий гос-ва или огр. Инфо-ции.

• Е.М. отличается бол. возрастающей отдачей от масштаба, а произ-нные затраты много ниже в сравнении с соверш. конкуренцией или олигополией.

• Е.М. основана на особенностях техн., отражающих естес. законы природы, а не на правах собственности или гос. лицензиях. Принудительное рассредоточение про-ва на нескольких фирмах неэф-но, поскольку оно привело бы к увеличению издержек про-ва.

Поскольку у Е.М. ср. издержки выше предельных, то ценообраз-ание по предельным издержкам приводит их к убыточности. Это вызывает необходимость в отказе от принципа ценообр-ания по предел. издержкам, но при условии минимизации потерь в эффе-ти, обусловленных таким отказом. Имеется и иное решение проблемы Е.М.: гос-во (или местная власть) берут на себя обязанности предоставлять этот вид услуг. В таком случае гос. (местная) компания может получать субсидии из гос. местного бюджета.

Гос.о регулирования цен и тарифов Е.М.:

1). В России и США образованы спец. органы регулирования тарифов на электроэнергию. Уровень тарифов устанавливается по принципу: "затраты плюс прибыль".

2)внутри рынка либо невозможна, либо дорогостояща из-за существенной экономии от масштаба. В этом случае проводится аукцион и предоставляется на определенное время право обслуживать рынок тому предприятию, которое обязуется вносить в доход бюджета наибольш. сумму. Чем больше будет число конкурентов-фирм на это право, тем большая часть прибыли может поступить в бюджет.