12.Функции государства: понятие, виды

Функции гос-ва – это выражающие его сущность и социальное назначение, основные направления деятельности по решению задач, стоящих перед гос-м на главных этапах развития.

Функции гос-ва принято классифицировать на различные виды:

1. в зависимости от значимости: -основные- направлены на решение главных задач и осуществляются в течение более или менее длительного времени; -неосновные

 2.Вся совокупность основных функций гос-ва подразделяется на:

 а) внутренние: - политическая (обеспечение гос.суверенитета, защита целостности страны, конституционного строя); - экономическая (формирование бюджета, определению стратегии экономического развития об-ва); - идеологическая (воздействие на сознание имировозрение) - социальная (пенсии, пособия, льготы); - правоохранительная - экологическая

б) внешние:

- политическая (развитие дипломат.отношений) - экономическая (развитие торговли) - идеологическая (пропаганда существующих идеологии и образа жизни), - культурно-просветительская и т.д. - защита Отечества

 в) в зависимости от продолжительности действия:  -постоянные -временные

 

13. Механизм -аппарат государства.

Механизм государства – это система взаимосвязанных и взаимодействующих  государственных органов, с помощью которых обеспечивается государственная власть и осуществляется государственное управление в обществе.

Механизм государства характеризуется следующими признаками:

-состоит из особого разряда людей, занимающихся управлением (гос. чиновники);

-представляет собой систему государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью;

-создается и структурно оформляется  для осуществления функций гос-ва;

-компетенция его отдельных структурных элементов определяется правом;

-для обеспечения своих властных велений располагает необходимыми средствами, орудиями принуждения;

Под структурой механизма гос-ва  - понимается его внутреннее строение, совокупность взаимосвязанных между собой элементов.

На механизм гос-ва, его структуру существенное влияние оказывают внешние и внутренние, положительные и отрицательные факторы, составляющие условия функционирования и развития общ-ва и гос-ва.

Составными частями механизма гос-ва являются органы гос-ва:

1. По принципу разделения властей: органы ЗИС власти.

2. По способу образования: выборные и назначаемые.

3. По условиям действия: обычные и чрезвычайные.

4. По объему полномочий: органы общей  и  спец. компетенции;

5. По виду деятельности: органы гос.власти, органы гос.упр-я, суд, арбитраж, прокуратура.

6. По месту в мех-ме гос-ва: общегос., органы субъектов фед.(при фед.уст-ве) и местные органы.

14. Государственный орган: понятие, виды

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

1) от порядка их формирования;

2) объема выполняемых полномочий;

3) широты компетенции;

4) характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);

5) числа государственных гражданских служащих;

6) времени функционирования.

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

2) центральные, в частности министерства;

3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают:

1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

1) коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

2) единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

1) законодательные;

2) исполнительные;

3) судебные;

4) контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования: 1) постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях; 2) временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.