17. Фиаско рынка и необходимость гос-ого вмешательства в экономику

В эк-ой науке выделяют ситуации так называемых фиаско рынка, в которых общественное благосостояние невозможно максимизировать исключительно рыночными механизмами, для этого требуется вмешательство государства. Провалы (фиаско) рынка – эк-ие ситуации, при которых рыночный механизм не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование эк-их ресурсов. Позитивные черты рынка: способствует оптимальному распределению ресурсов, способствует развитию научно-технического прогресса (НТП), способствует удовлетворению многообразных потребностей, обладает высокой адаптивностью к изменяющимся условиям. Рыночная система обеспечивает субъектам реальную свободу выбора и формирует «экономического человека». Рынок по своей природе несовершенен и не призван решать социальные задачи, что в свою очередь вызывает необходимость вмешательства государства. Несовершенство рынка проявляется в том, что: 1) рынок не способен противостоять монополизации экономики, ограничивающей свободу рыночной конкуренции. Монополисты для извлечения монопольных сверхприбылей диктуют цены, что вызывает необходимость регулирования государством цен на транспорт, услуги связи, электроэнергию, сырье; 2) рынок не заинтересован в производстве общественных благ, особенность которых состоит в том, что ими должны пользоваться все, но не обязаны за них платить. Общественные блага — это не конкурентные товары и услуги, доступные каждому. Например, регулирование дорожного движения с помощью знаков, услуги в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и многие другие. Несмотря на то, что они бесплатны для потребителя, они не бесплатны для общества и связаны с издержками, которые не способен нести рынок; 3) рынок не обеспечивает социальные гарантии, не может нейтрализовать дифференциацию в распределении доходов, не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения. Все это ведет к социальному расслоению, усиливает социальную напряженность; 4) рынок не устраняет побочных эффектов, возникающих при росте производства и увеличении общественного богатства. Чаще всего это связано с загрязнением окружающей среды, нарушением экологии; 5) имеют место неполные рынки, например, рынок пенсионного или медицинского страхования. Для их нормального функционирования требуются государственное регулирование и поддержка; 6) несовершенство информации, представляющей собой общественное благо. Без вмешательства государства информация не может быть полноценной и достоверной. Все эти проявления несовершенства рынка указывают на необходимость государственного регулирования и выполнение государством своих экономических функций.

18. Модели рыночной экономики. Белорусская эк-ая модель

В качестве образца в эт рассматривают несколько моделей рыночной экономики: американскую, японскую, шведскую, немецкую, китайскую. Американская модель построена на всемерной поддержке предпринимательской инициативы граждан. Она ориентирована на достижение личного успеха теми, кто более образован, энергичен, предприимчив. В такой системе велика эк-ая поляризация общества, наблюдается большое различие в уровне доходов. Здесь не ставится задача обеспечения социального равенства. Роль государства в американской модели минимальна. Она сводится в основном к перераспределению части доходов в пользу малоимущих и незанятых, формированию правовой базы, регулирующей бизнес, и определению стратегии в области образования. Японская модель предполагает высокую степень вмешательства государства в регулирование экономики. В экономике приоритет отдается развитию малого и среднего бизнеса. Широко применяют среднесрочное и долгосрочное планирование, хотя оно носит не обязательный, а рекомендательный характер. Государством проводится жесткая антимонопольная политика. Шведская модель рыночной экономики характеризуется вмешательством государства в регулирование экономики и активной социальной политикой. Высокие налоги позволяют государству сосредотачивать в своих руках значительные средства и направлять их на решение социальных задач. Государство обеспечивает высокую социальную защиту и жизненный уровень населения. Немецкую модель рыночной экономики отличает сильное влияние государства на экономику при значительном удельном весе гос-ой с-ти, планирование основных макроэк-их показателей, значительная роль государства в решении социальных задач. В немецкой модели сильны позиции частного предпринимательства. Немецкая пунктуальность обусловливает формирование законодательства, направленного на строгое соблюдение договорных обязательств субъектами хозяйствования, защиту конкуренции и окружающей среды. Центральный банк независим от законодательной и исполнительной власти. Китайская модель эк-ого устройства характеризует не столько уже сложившуюся модель рыночной экономики, сколько модель переходной экономики. Для китайской модели характерна значительная доля гос-ого сектора в экономике (свыше 50%). Основной формой с-ти на важнейшие средства производства является общественная. Беларусь является государством с переходной экономикой. Для белорусской модели эк-ого устройства характерно сочетание административно-командных и рыночных механизмов управления экономикой при явном преобладании первых. Это обусловлено тем, что в с-ти государства и под его контролем находится около 2/3 средств пр-ва. В Беларуси не сформирован средний класс – социальная основа рыночной экономики. Малый и средний бизнес находятся в стадии становления. Социальная защита в белорусской модели построена на базе разработанных социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других находятся в стадии становления.