Вопрос 3. Место конституционного права в системе отраслей Российского права.

Конституционное право является ведущей отраслью права, это обуславливается следующими факторами:

1) во-первых, общественные отношения, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли права;

2) во-вторых, основной источник конституционного права – Конституция РФ, нормы которой считаются исходными для всех отраслей права.

Конституционное право устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права. Конституционное право фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права. Конституционное право устанавливает принципы государственно-территориального устройства, а в субъектах РФ – разграничение полномочии между РФ и ее субъектами. Конституционное право учреждает систему органов государственной власти, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности. Конституционное право играет важную роль в формировании и функционировании международного права. Нормами конституционного права регулируется процесс создания права.

Вопрос 4. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

Конституционно-правовые нормы – продукт правотворческой деятельности государства.

Конституционно-правовые нормы – государственно-властные предписания.

Конституционно-правовые нормы регулируют поведение субъектов конституционно-правовых отношений в целях осуществления полновластия народа, утверждения прав и свобод человека и гражданина, обеспечение государственного суверенитета.

Конституционно-правовые нормы являются формально-определенными (выражаются в письменной форме).

Конституционно-правовые нормы являются основополагающими.

Конституционно-правовые нормы определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества.

Конституционно-правовые нормы имеют обязательный характер, т.е. обязательны для исполнения всеми.

Конституционно-правовые нормы имеют специфический предмет регулирования, а именно фактически-конституционные отношения.

Конституционно-правовые нормы – правила (нормы) общего характера.

Конституционно-правовым нормам присуще не персонафицированность. Конституционно-правовые нормы имеют специфическую структуру.

Конституционно-правовые нормы характеризуются значительной спецификой содержания и системы санкции.

Конституционно-правовые нормы являются системными (связанными между собой).

Конституционно-правовые нормы – установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения, и составляющие однородную группу, выраженные в Конституции РФ или получившие юридическое закрепление в иных нормативно-правовых актов, являющихся источниками конституционного права.

Классификации конституционно-правовых норм:

а) по содержанию (исходя из особенностей круга регулируемых отношений):

1) нормы, регулирующие основы конституционного строя

2) нормы о правах и свободах;

3) нормы о федеративном устройстве РФ

4) нормы исполнительной, законодательной, судебной власти в РФ

5) нормы о местном самоуправлении.

б) по юридической силе (исходя из нормативно-правового акта):

1) нормы, изложенные в гл. 1,2,9 Конституции РФ

2) нормы, зафиксированные в гл. 3-8Конституции РФ

3) нормы конституционного права, закрепленные в иных источниках права.

Иерархия:

1) законы (Конституция РФ, законы о поправки в Конституцию, ФКЗ, ФЗ),

2) подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства, акты федеральных органов государственной власти).

в) по территории действия: общефедеральные (на всей территорий РФ), действующие на территории отдельного субъекта РФ, локальные.

г) с учетом особенности формы их выражения: (устанавливаемые Конституцией РФ и Уставами субъектов РФ; закрепляемые ФКЗ и иным законами РФ и субъектов РФ; содержащиеся в указах президента и Постановлениях правительства РФ; сформулированные в федеративном и иных внутригосударственных договорах; содержащиеся в регламентах палат парламента РФ, правительства РФ, в аналогичных документах субъектов; включенных в декларации РФ субъектов; закрепляемые в актах органах и должностных лиц местного самоуправления.

д) по способу воздействия на субъекты права (управомачивающие, обязывающие, запрещающие).

е) по степени определенности предписании (императивный, диспозитивный)

ж) по назначению в механизме правового регулирования (материальные, процессуальные)

з) по критерию функциональной направленности (регулятивные, охранительные)

и) по времени действия норм (постоянные, или действующие в течение неопределенного времени и нормы конституционного права, утратившие свое действие).