32. Государственный бюджет и его основные статьи. Бюджетный дефицит и государственный долг.

Бюджет – фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, республики, области, района, города, организации и населения на определенный период времени.

Факторы содержания и структуры бюджета: 1. Объективные (преобладающая форма собственности; природные, экономические, национальные особенности государства); 2. Субъективные (государственное устройство: диктатура/демократия; политическая ситуация, внешняя политика).

Доходы. Источники: объект вложения, отрасль, формы изъятия платежа. Способ взимания: налоги, штрафы, плата за услуги, добровольные взносы.

Классификации расходов: 1. Экономическая (по целевому назначению): оплата труда, кредиты; 2. Ведомственная; 3. Функциональная; 4. Смешанная.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов, построение которой соответствует государственному устройству и конституции данного государства. Виды БС: 1. Унитарная БС (государственный и местный бюджет); 2. Федеративная БС (государственный и автономный/региональный; местный бюджет).

Бюджетный дефицит – сумма, на которую за данный период расходы правительства превосходят его доходы.

Виды дефицита: 1. Структурный (дефицит при естественном уровне безработицы в 5-7%); 2. Циклический (разность между реальным и структурным дефицитом).

Концепции регулирования бюджета: 1. Концепция ежегодно балансируемых бюджетов. 2. Бюджет, балансируемый на циклической основе. 3. Концепция функциональных финансов.

Методы бюджетного регулирования: 1. Прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ. 2. Выдача беспроцентных льготных кредитов в виде займов под низкий процент. 3. Предоставление государственных инвестиций отсталым регионам. 4. Экологические сборы. 5. Оказание помощи частным предприятиям.

Государственный долг – общий размер накопленных обязательств правительства перед юридическими и физическими лицами (бывает внешним и внутренним).

Последствия гос.долга: 1. Сокращение запаса капитала в экономике. 2. Снижение уровня доходов большинства населения. 3. Перераспределение доходов в пользу наиболее обеспеченных слоев населения.

33. Налоги. Фискальная политика государства. Инструменты фискальной политики.

Налог – платеж, взнос, сбор, цена за гос.услуги, которые подлежат обязательной уплате со стороны физических и юридических лиц в пользу государства.

Содержание налогов: 1. Процесс формирования налогов. 2. Распределение налогов. 3. Использование налогов. 4. Регулирование налогов.

Функции налогов: 1. Стимулирующая. 2. Регулирующая. 3. Фискальная (=бюджетно-налоговая, формирование ресурсов гос-ва, территорий и местных органов власти для финансирования соответствующих расходов). 4. Распределительная. 5. Контрольно-учетная (учет использования эк.ресурсов, доходов, фирм и домохозяйств, объемов произв-ва, направления и размеров движения финансовых потоков). 6. Ограничительная (сдерживание, развитие или размещение производства некоторых видов продукции, защита определенных отраслей посредством ограничения импорта товаров).

Налоговая система – законодательно закрепленная совокупность налогов, принципов построения и способов взимания налогов.

Принципы налогообложения: 1. Обязательность. 2. Равномерность и справедливость по отношению ко всем налогоплательщикам. 3. Всеобщность. 4. Административная простота (налогообложение должно быть простым и понятным). 5. Гибкость (налогообложение должно реагировать на изменения соц.-эк. условий). 6. Стабильность. 7. Эффективность.

Виды налогов по способу взимания: 1. Прямые (непосредственно с лиц и организаций и отчисляются с их доходов); 2. Косвенные (выплачиваются опосредованно через цены товаров и услуг в момент их приобретения).

Виды налогов по соотношению между ставкой налога и доходов: 1. Прогрессивный (налог повышается по мере роста доходов). 2. Регрессивный (налог понижается по мере роста доходов). 3. Пропорциональный (остается неизменным независимо от дохода).

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – совокупность средств и мероприятий государства, направленных на изменение порядка гос.расходов, налогообложения, предоставление льгот и субсидий.

Дискреционная фискальная политика: государство напрямую воздействует на экономическое развитие с помощью налогообложения и уровня гос.расходов.

Автоматическая фискальная политика: автоматические изменения уровня гос.расходов и налоговых поступлений при перемене экономических условий.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.