4. Финансовая система рф: понятие, содержание, структура

Финансовая деятельность внешне выражается через финансовую систему.существует 2 точки зрения для определения понятия финансовая система:

Согласно первой точки зрения:

Финансовая система- совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию, распределению и использованию соответствующих фондов денежных средств.

финансовый институт- организация, участвующая в финансово-кредитной системе, как то: банк, страховая компания, инвестиционный фонд (инвестиционная компания), пенсионный фонд, взаимный фонд и др

Материальное выражение звеньев (институтов) финан­совой системы составляют соответствующие их специфике денеж­ные фонды — бюджетные, внебюджетные и т.д.

В структуре финансовой системы РФ выделяются следующие институты:

• институт бюджета и бюджетной системы

• институт налога и налоговой системы

• институт банковского кредитования и кредитно-денежной системы

• институт расчетных операций

• институт страхования

согласно второй точке зрения:

Финансовая система-совокупность финансово-правовых органов, то есть органов государственной власти (управления) наделенных определенными полномочиями (юрисдикцией) в сфере финансовой деятельности ( Например ЦБ РФ, Минфин, федеральное казначейство)

согласно второй точке зрения, органы государственной власти делятся на 2 группы:

1. органы общей компетенции-это такие государственные органы, которые наделены компетенцией не только в финансово-правовой сфере, но и в иных сферах публично-правового характера:

• Правительство РФ

• Государственная дума

• аппарат Президента РФ

• соответствующие органы на региональном и местном уровнях

2. органы специальной компетенции-это органы, специально созданные для выполнения финансовых функций:

• ЦБ РФ

• Минфин

• налоговые органы

• Фед. Казначейство

• и т.д.

5. Понятие, роль, значение и функции финансов

согласно доктрине Финансового права:

финансы- денежные средства, поступающие в централизованные и децентрадизованные публичные денежные средства, либо денежные средства, получаемые из публично-правовых фондов, то есть денежные средства, имеющие публично-правовое предназначение ( таким образом, внутри любого предприятия существуют финансы)

финансы рассматриваются в экономическом и материальном аспектах:

в экономическом-финансы- это экономические отношения, связные с формированием, распределением и использованием централизованные и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения

собственных функций и задач государства или местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства, в процессе которых осуществляются распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и контроль за удовлетворением потребностей сообщества.

В материальном аспекте финансы представляют собой денежные фонды государства, государственно-территориальных и муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, используемые для материального обеспечения потребностей общества и развития производства. Совокупность названных фондов денежных средств представляет собой финансовые ресурсы государства.

Финансы как экономическая категория функционируют в пределах денежных отношений. Но не все денежные отношения следует отождествлять с финансами. В содержание финансов включаются только те денежные отношения, которые имеют специфическую финансовую форму движения стоимости, связанную с распределением денежных доходов и накоплений, формированием и использованием определенных фондов денежных ресурсов. Самой главной отличительной особенностью финансовых отношений является обязательное участие в них государства. Все прочие виды денежных отношений выходят за рамки финансовых отношений и регулируются другими отраслями права. Финансовые отношения от денежныхотличаются и по признаку эквивалентности. Движение денег в большинстве случаев сопровождается встречным движением товаров, работ или услуг, т. е. денежные отношения носят эквивалентный характер.

Финансы не предназначены для создания встречного удовлетворения, их движение не носит характера возмещения. Единственное исключение в финансовых отношениях представляют кредитные отношения, возникающие, в частности, при приобретении государственных ценных бумаг.

можно выделить следующие признаки финансов ( Признаки должны быть одновременно присутствовать)

• денежная категория, складывающаяся относительно денег и денежного эквивалента

• обусловлена управленческой ролью государства

• является формой перераспределительных отношений в сфере совокупного общественного продукта.

можно выделить следующие виды финансов:

Государственные-денежные средства, которыми распоряжаются ОГВ и ОМСУ (денежные средства бюджетов всех уровней, государственных и внебюджетных фондов, гос. и муниц. предприятий)цель-удовлетворение общих потребностей общества.

они в свою очередь подразделяться на:

1. централизованные- непосредственно распоряжаются ОГВ и ОМСУ (гос. бюджет, внебюджетные фонды)

2. децентрализованные- государство оказывает опосредованное влияние на них это накопления самих предприятий и населения. Являются основой финансовой системы, так как именно здесь формируеться преобладающая доля финансовых ресурсов.

Частные- денежные средства принадлежащие частным кооперативам, общественным организациям и отдельным лицам. Цель-получение прибыли

Функции финансов (Википедия тоже самое только больше написано в учебнике Крохиной)

Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

Контрольная— заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Значение:

Сущность финансов проявляется в их функциях — формировании денежных фондов государства и местного самоуправления и использовании денежных фондов в публичных интересах.

Аккумулирование денежных фондов означает создание государством финансово-правового механизма, направленного на аккумулирование денежных средств в его пользу. Выполнение государством своих функций и задач нуждается в материальном обеспечении, что объясняет право государства требовать от иных субъектов отчисления доли их частной собственности в доход казны. Государств не является производственным инструментом, поэтому оно вынуждено вступать в финансовые отношения на стадии их распределения с целью перераспределения части дохода граждан или прибыли предприятий и направления полученных таким образом денежных средств в специально образованные фонды. Никакое государство не имеет иного способа формирования своих денежных фондов, кроме

финансов. Формирование денежных фондов осуществляется различными методами, основной из которых налоги.

Использование денежных фондов означает направление государственных средств на реализацию публичных мероприятий. Посредством материального обеспечения государство осуществляет руководство обществом, выделяя денежные средства для сбалансирования уровня жизни в территориальных субъектах, осуществляя бюджетное регулирование, финансируя министерства,

ведомства, предоставляя бюджетные кредиты негосударственным юридическим лицам и т. д. Использование денежных фондов отражает перераспределительный характер финансов, т. е. возможность их вторичного движения от государства к иным субъектам — получателям бюджетных средств или кредиторам.

Деньги шире финансов. Финансы- одна из разновидностей денежных отношений.