1. Характеристика конституционного права как отрасли права. Конституционное право в правовой системе Российской Федерации.

2. Понятие, предмет и методология науки конституционного права.

Наука конституционного права - это отрасль право­ведения (государствоведения), которая изучает конституционно-правовые нормы и институты, а также обще­ственные отношения, регулируемые ими, то есть кон­ституционно-правовые отношения, и практику реализа­ции норм и институтов конституционного права, анали­зирует закономерности их развития. На этой основе вырабатываются рекомендации по совершенствованию за­конодательной базы, а соответствующим государствен­ным органам - рекомендации в области правоприменительной деятельности.

Предмет Науки Конст. Права — изучение отрасли Конституционного права, то есть она раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

 Предмет НКП включает:

1.   сущность, система отрасли российского КП, ее источники;

2.   фактические отношения, регулируемые нормами КП России — конституционно-правовые отношения;

3.   практика реализации норм российского КП — деятельность государственных органов;

4.   история самой науки конституционного права России, ее идеи, концепции, прогнозы;

Методы КП:

1.Метод формально-логического(формально-юридического) анализа - это уяснение сути и значимости закона или иного норматив­ного акта, исходя из его собственного содержания.

2.Сравнительный (компаративный) метод - это вы­явление общего и особенного в развитии различных конституционно-правовых систем

3.Сравнительно-исторический метод - это сопоставление национальных конституционно-правовых систем не только в статике, т.е. с точки зрения достигнутого на данный момент, но и в исторической динамике.

4.Метод конкретного социально-правового исследования - это отражение конституционно-правового опыта конкретной страны или специфические особенности какого-либо ее конституционно-пра­вового института.

3. Система конституционного права. Нормы конституционного права: понятие, особенности и виды.

Система КП:

1.Институт основ конституционного строя. Данный институт является центральным в системе конституционного права, базой для всей отрасли. В свою очередь, институт основ конституционного строя делится на пединституты:

1) основные принципы отношений человека и государства:

2) основные принципы устройства государства и организации государственной власти.

Институт основ конституционного строя направлен на регулирование концептуальных отношений между обществом и государством, своеобразного их соглашения, устанавливающего основные характеристики государства и места в нем личности.

2. Институт прав и свобод человека и гражданина. Это самый крупный институт конституционного права, закрепленный в большом количестве источников. Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, признает их неотчуждаемость. Составные части института прав и свобод человека:

1) гражданство;

2) права, свободы и обязанности личности и механизмы их реализации;

3) пределы ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;

4) гарантии реализации прав и свобод.

3. Институт федеративного устройства. Нормы данного института закрепляют федеративные отношения, лежащие в основе построения российского государства.

4. Институт референдума и выборов как высших непосредственных форм народовластия. Нормы данного института определяют порядок реализации прав граждан на участие в референдуме и в выборах.

5. Институт системы органов государственной власти и местного

самоуправления. Структура института включает следующие части:

1)Президент РФ;

2) Федеральное Собрание Российской Федерации;

3) Правительство РФ:

4) конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации;

5) конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Институт местного самоуправления. Нормы данного института определяют организацию местного самоуправления, которое наряду с государственной властью является формой осуществления народовластия.

7. Институт Конституции. 

1.Нормы материального конституционного права определяют содержание правового регулирования тех или иных общественных отношений.

2.Нормы процессуального конституционного права направлены на воплощение в жизнь материальных норм путем установления процедуры их реализации. В процессуальном конституционном праве можно выделить несколько видов процесса:

а) законодательный процесс - совокупность правовых норм, регулирующих порядок инициативы, рассмотрения, принятия, вступления в силу законодательных актов;

б) избирательный процесс - порядок организации и проведения выборов как формы реализации избирательных прав граждан;

в) производство по делам о гражданстве - порядок рассмотрения и разрешения дел, связанных с приобретением и прекращением гражданства Российской Федерации;

г) конституционное судопроизводство - порядок осуществления Конституционным Судом правосудия по конституционным делам.

Нормы КП:

Нормы конституционного права— признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания, выраженные в Конституции или получившие юридическое закрепление в иных правовых актах (ФЗ, ФКЗ, нормативных договорах, декларациях и др.), являющихся источниками конституционного права.

Виды норм КП:

1.В зависимости от объема нормативности

А) Отправные нормы (нет гипотезы и санкции)

Б) Нормы-предписания

2.По методу правового регулирования

А) Обязывающие нормы

Б) Запрещающие нормы

В) Управомочивающие нормы

3.По характеру правовых предписаний

А) Материальные нормы

Б) Нормы закрепляющие права и обязанности субъектов

В) Процессуальные нормы

Особенности норм КП заключаются в:

1. их назначении: регулируют поведение субъектов государственно-правовых отношений в целях осуществления полновластия народа, утверждения прав и свобод человека и гражданина, обеспечения государственного суверенитета; 2) особой юридической природе: относятся к первичным нормам, устанавливают основные права, свободы и обязанности, конституционно-правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, конституируют принципы взаимоотношений между различными уровнями власти, между властью (государственной и муниципальной) и населением; в этом смысле являются учредительными, что не свойственно нормам никакой иной отрасли права. Отсюда вытекает их повышенная юридическая сила - они отличаются специально-юридическими механизмами действия и государственно-правовыми средствами охраны, определенная часть этих норм имеет прямое действие; 3) особенностях их юридической конструкции и структуре, свойствах, специфике закрепляемых ими конституционных средств регулирования; при публично-правовом характере используют не характерные для публичных отраслей права мягкие правовые средства. Этим объясняется наличие в конституционном праве большого количества договорных норм, содержащихся в международных и внутрифедеральных договорах, соглашениях; 4) своеобразной юридической структуре (отсутствие санкции, а иногда и гипотезы); 5) многообразии юридических форм выражения. Нормы конституционного права содержатся в Конституции, конституционных и обычных законах, в президентских и правительственных актах, в актах региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Специфической формой выражения конституционных норм являются акты референдумов и договорные нормы; 6) наиболее высоком уровне нормативности нормы конституционного права, что находит выражение в наличии среди них большого числа норм-принципов, норм-дефиниций, норм-деклараций - исходных, или отправных, норм права, не характерных для других отраслей права.