88.Понятие и виды подведомственности гражданских дел.

Защита гражданских прав осуществляется как судами, так и иными юрисдикционными (компетентными) органами. Для определения, к компетенции какого органа относится рассмотрение и разрешение того или иного дела, устанавливаются правила подведомственности. Подведомственность - это отнесение к ведению (сфере действия) определенного юрисдикционного органа споров о праве и иных вопросов как личного, так и общественного значения. Несмотря на многообразие различных органов, способных осуществить защиту субъективных прав, традиционными являются три формы защиты: 1) судебная (подведомственность дел судам общей юрисдикции или арбитражным судам); 2) административная (государственные органы, органы местного самоуправления); 3) общественная (третейские суды и др.). Выделяют следующие виды подведомственности: 1) исключительная; 2) условная; 3) договорная; 4) альтернативная. Исключительная подведомственность устанавливается в случаях, когда законодатель прямо указывает, какой компетентный орган правомочен разрешить соответствующий спор или вопрос. Условная подведомственность определяется органом, способным разрешить спор или иной правовой вопрос при наличии условий, указанных в законе. Договорная подведомственность возникает в случаях, указанных в законе, когда стороны договариваются передать спор, возникший между ними, определенному органу, о чем оформляется соответствующее соглашение. Альтернативная подведомственность предполагает возможность выбора между судебным и несудебным юрисдикционным органом, причем обращение в несудебный орган не лишает лицо в дальнейшем права обращения в соответствующий суд. Судебная подведомственность разграничивается между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Подведомственность дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения (эти суды рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к компетенции арбитражного суда) по правилам ст. 22 ГПК РФ, а арбитражному суду - ст. ст. 27-33 АПК РФ. По общему правилу к подведомственности арбитражных судов отнесены исковые дела при наличии двух критериев: характер спора - экономический, связан с осуществлением предпринимательской деятельности; субъектный состав - юридические лица и граждане-предприниматели. Однако данное правило не действует, когда речь идет о специальной подведомственности дел арбитражным судам (ст. 33 АПК РФ). Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется по совокупности двух признаков: 1) наличие спора о праве; 2) спор не отнесен к компетенции арбитражного суда. Характер спора в данном случае значения не имеет. Это могут быть гражданские, семейные, трудовые, экологические и другие правоотношения. В рамках судебной подведомственности выделяют исключительную судебную подведомственность и множественную. Исключительная судебная подведомственность предполагает единственным органом разрешения спора или вопроса суд (общей юрисдикции или арбитражный). В рамках множественной подведомственности выделяют: альтернативную судебную подведомственность - возможность рассмотрения спора о субъективном праве, как в судебных органах, так и в ином государственном органе или общественной организации по выбору заинтересованного лица; договорную судебную подведомственность - возможность выбора органа, разрешающего спор о праве по взаимному соглашению сторон; условную (императивную) судебную подведомственность - возможность обращения в судебные органы только после соблюдения досудебного порядка разрешения спора.