Структура и схема функционирования функционально-позадачных информационных систем
Рассматривая структуру информационной системы, следует различать объекты управления, для обслуживания которых она создается. Одни объекты функционируют в сфере бизнеса, и тогда информационные системы должны обслуживать бизнес-процессы. Но существуют и такие объекты, где бизнес-процессы отсутствуют, например, налоговое, статистическое, региональное, муниципальное или государственное учреждение. Характерной чертой такого рода информационных систем является их ориентация на поддержку функций управления за счет решения локальных управленческих задач, которые, как правило, слабо связаны между собой. Рассмотрим их.
Как известно информационные системы создаются для обслуживания управленческого персонала, который, выполняет свои функции в соответствии с должностными инструкциями. Для получения информации, необходимой для выполнения той или иной функции управления, создают функционально-позадачные информационные системы, которые условно можно представить в виде двух частей:
функциональной;
обеспечивающей.
Функциональная часть состоит из функциональных подсистем и отражает цели и функции управления в виде моделей различного характера: информационных, математических, статистических и прочих, выражающих суть деятельности того или иного структурного подразделения. В функциональной части определяются операции, осуществляемые работниками управления, их потребности в информации, используемой исходной документации и т. д. Именно в функциональной части осуществляется последовательная трансформация целей управления в функции управления с последующей постановкой задач управления, результаты, решения которых являются либо прямыми предписаниями объекту управления, либо содержат учетные данные. Функциональная часть отображается в проектных материалах информационной системы и, впоследствии, материализуется в обеспечивающей части.
Создаваться функциональная часть информационной системы может в соответствии с позадачным принципом, в соответствии с которым информационная система рассматривается как инструмент, предназначенный для поддержки какой-либо функции управления за счет решения соответствующих задач. Примерами такого рода задач могут быть следующие: расчет месячного фонда оплаты труда в средних образовательных учреждениях, расчет месячной оплаты за аренду помещений муниципальной собственности, расчет плана дотаций на муниципальный транспорт и т д. В этом случае функциональная часть состоит из подсистем, которые привязываются к соответствующим структурным подразделениям, поддерживая их деятельность.
Обеспечивающая часть ИС состоит из: информационного, программного, технического, правового и других подсистем, состоящих программ, технических средств, инструкций, и т.д. Эти средства предназначены для ввода исходных данных, создания, хранения и обработки информационной базы (баз данных, хранилищ данных, баз знаний) и т.д.
На рис. 2.7 представлена структура функционально-позадачной информационной системы. Для примера выбрана информационная система, обслуживающая муниципальное управление. Такие информационные системы функционирует следующим образом. На вход служб аппарата управления (управление муниципальным имуществом, управление городским хозяйством, управление образованием, культурой и спортом и т.д.) поступают данные из внешней среды и отчетные данные объекта управления.
Рис. 2.7. Структура функционально-позадачной информационной системы
Прямая связь наполняется содержанием после того, как исходные данные, поступившие от объекта управления и внешней среды, обработаны аппаратом управления. Обработку данных называют решением задач. Результаты решения задач передаются по каналам прямой связи на объект управления (жилищно-хозяйственные конторы, объекты городского хозяйства, образования, культуры и т. д.).
Обратная, связь, отражающая фактические состояние объекта управления вместе с информацией, поступившей из внешней среды, направляется в аппарат управления. Из внешней среды поступает общегородская и государственная информация.
Функциональные подсистемы, выделенные в соответствии с позадачным принципом, имеют название. В рассматриваемой схеме это следующие подсистемы: Имущество, Горхозяйство, Образование, Спорт и т.д.
Каждая из подсистем состоит из задач. Например, подсистема Имущество содержит следующие задачи:
формирование и ведение реестра муниципальной собственности;
учет арендной платы: формирование договоров на аренду помещений и учет платежей;
составление отчетности: оборотно-сальдовой ведомости, ведомости должников и т.д.
Если данный подход к созданию информационных систем используется на промышленном предприятии, то в качестве подсистем будут: Производство, Планирование, Сбыт и т.д., в рамках которых будут решаться соответствующие задачи.