32. Основные цели и задачи федеральных целевых программ «Электронная Россия» и «Электронное общество».

Электронная Россия» — название федеральной целевой программы (ФЦП), действовавшей в Российской Федерации в 2002—2010 годах и направленной на внедрение технологий «электронного правительства». Первоначально планировалось направить на реализацию программы 77 млрд руб. (в ценах 2002 года), фактически было израсходовано лишь 21 млрд руб.

Исполнение программы должно было обеспечить «кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления»[

Эта программа была принята к Постановлением Правительства РФ еще в далеком 2002 году. Целью программы было увеличение для граждан доступности и прозрачной деятельности госструктур и повышение их эффективности.

Прозрачность пытались достичь - за счет обязательной электронной публикации и создания баз иных по всем документам, не имеющим статуса секретны.

Эффективность — за счет перевода в электронную форму значительных объемов документооборота. Программа предусматривала расширение возможностей доступа населения к Интернету.

Целью ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» было повышение эффективности функционирования экономики и государственного управления .за счет:

• внедрения и массового распространения информационных технологий;

• обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, про­изводство и распространение информации;

• расширения подготовки специалистов в области высоких техно­логий и квалифицированных пользователей.

Реализация Программы позволило повысить конкурентоспособность экономики страны за счет снижения издержек и повы­шения качества продукции и услуг, повысит эффективность и демократичность государственного управления на всех уровнях, обеспечит рост качества жизни населения.

В Программе предусматривалась реализация мероприятий по целому ряду основных направлений, таких как

1. Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных технологий.

Целью мероприятий этого направления было создание правовых предпосылок для широкого использования их во всех сферах общественной жизни, в экономике, во взаимоотношениях органов го­сударственной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями.

• обеспечение права каждого на получение информации из общедоступных информационных систем;

• создание условий для использования документов в электронной цифровой форме в государственном управлении и гражданско-правовой сфере;

обеспечение единства информационного пространства на территории Российской Федерации, ликвидация региональных и ве­домственных барьеров на пути распространения информации.

2. Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и создание условий для их эффективного взаимодействия с гражданами.

Основными задачами этого направления являдось расширение объема информации и перечня информационных услуг, предоставляемых гражданам и хозяйствующим субъектам органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование механизма общественного контроля их деятельности.

Использование информационных технологий в работе органов государственной власти должно позволить расширить объем открытой информации о деятельности этих органов. Может обеспечить гражданам возможность ее оперативного получения из информационных систем, в том числе по таким важным вопросом, как законопроектная деятельность, бюджетный процесс, закупки продукции для федеральных государственных нужд, управление государственной собственностью, конкурсное замещение вакантных должностей.

3. Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных технологий.

Основной задачей мероприятий данного направления являлось повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления путем обеспечения

- совместимости стандартов хранения информации и документооборота,

- подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных учреждений,

- реализации отраслевых программ информатизации,

- создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных.

Все это в большей степени позволяет обеспечить реализацию прав граждан России на свободное по лучение открытой информации из информационных систем, а также на использование других услуг, предоставляемых этими системами.

Например

Государственный регистр населения (ГРН) – это система единого автоматизированного учета граждан республики, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих и временно находящихся на территории республики, а также граждан республики, выехавших за рубеж на постоянное или временное проживание (на срок, превышающий три месяца).

ГРН предназначен для сбора, накопления, актуализации и анализа сведений о физических лицах, являющихся объектами регистрации с предоставлением информации органам государственного управления республикой, другим правомочным юридическим и физическим лицам в установленном законом порядке.

Государственный регистр населения содержит несколько функциональных контуров: «КОНТРОЛЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ», «РОЖДЕНИЕ И СМЕРТЬ»), «ЗАГС», «АДРЕС», «ГРАЖДАНСТВО», «ИНОСТРАНЕЦ» и ряд других.