Билет №15

Государственная власть - способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле.

Признаки государственной власти:

. универсальность. Означает, что государственная власть распространяется на всю территорию и на все население государства, на всех лиц, находящихся на этой территории.

. Государственная власть имеет возможность законно применять принуждение.

. Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.

. Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на правотворческую деятельность, а право - самый эффективный регулятор общественных отношений.

Билет №16

Функции государства – это основное направление деятельности государства в которой проявляется сущность государства и его социальное назначение.

Виды:

По сфере деятельности – Внешние и Внутренние

По ветвям гос. Власти – Исполнительная, Законодательная, Судебная.

По времени действия – Постоянные и Временные

Билет №17

Формы осущ. Функц. Госуд.

1)Правотворческая – издание, изменение или отмена юр. Норм

2)Правоисполнительная – претворение правовых актов в повседневной жизни.

3)Правоохранительная – обеспечение защиты прав и свобод человека и государства.

Билет №18

Механизм государства – это система органов при помощи которых осуществляется государственное управление обществом.

Признаки

-Целостно иерархичная система гос.органов, учреждений, предприятий.

-Состоит из особой группы людей на профес. основе, осуществляющих управление обществом.

-Основная первичная структура механизма – госуд. орган.

-Государственные органы наделены властными полномочиями.

-По средствам механизма государства реализуются задачи и функции государства.

Билет №19

государственный орган – это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию от имени государства.

Признаки:

-Формируется по воле государства и осуществляет от его имени функции

-Наделен полномочиями государственно властного характера (право издавать НПА и индивид ПА и применять меры принуждения)

-Имеет определенную компетенцию (совокупность задач и обязанностей)

-Имеет юридически закрепленную организационную структуру

-Состоит из государственных служащих.

Билет №20

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом.

Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные.

1)Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.

К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят:

-разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную;

-демократизм. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;

-гласность. В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;

-законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;

-профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;

-гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом;

-национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;

-федерализм – принцип, который закрепляет равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами.

К организационным принципам относятся:

-иерархичность;

-разделение функций и полномочий;

-ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;

-сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;

-соотношение отраслевых и территориальных начал управления.

2)Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые действуют на отдельные органы механизма государства.

Билет №21

Форма государства – это порядок образования высших органов государственной власти и методы ее осуществления.

Элементы – Форма правления; Форма государственного территориального устройства; Форма государственного политического режима.

Билет №22

Форма правления – это организация высших органов государственной власти; их структура, функции и степень участия населения в их формировании.

1)Монархия – высшая форма правления при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу занимающие престол по наследству.

Абсолютная монархия – вся власть принадлежит монарху.

Ограниченная монархия – власть монарха ограничена представительными учреждениями. Наличие представительных органов, распределение компетенции гос. Органов на основе конституции.

Парламентская монархия – ограничение власти монарха парламентом. Вся власть принадлежит парламенту.

Дуалистическая монархия – Власть разграничена между парламентом и монархом, монарх не может принять решение без согласия парламента и на оборот.

Смешенная монархия – монарх избирается из представителей правящей династии. НА избранные монархом должны быть утверждены.

2)Республика – форма правления при которой высшая государственная власть принадлежит избирательным выборным органам.

Президентская республика – Разделение властей, глава государства президент избирается населением на 6 лет. Нет должности премьер министра. Правительство формируется президентом.

Парламентская республика – Верховенство парламента. Глава государства избирается парламентом. Правительство формируется парламентом. Есть должность премьер министр.

Смешенная республика – Правит и парламент и президент. Существует должность премьер министра.

Билет №23

Форма территориального устройства государства – это территориальная организация государственной власти.

Унитарное – Простое единое государство, состоящие из территориальных единиц не обладающих политической самостоятельностью.

Федерация – это союзное государство состоящие из самостоятельных государств которые называются субъектами федерации.

Конфедерация – это временный союз государств для решения общих задач.

Билет №24

Политический режим - совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений и власти в обществе.

Демократический, Авторитарный, Тоталитарный, Теранический.

Билет №25

правовое государство - это такая форма организации государственной жизни, которая строится на основе норм права.

Принципы:

1) Осуществление власти по закону.

2) Равенство всех перед законом

3) Выполнимость закона. Доведение их до людей. Не противоречивость

4) Независимость судебной власти.

5) Защита прав человека и их ценность.

6) Разделение властей.

Билет №26

Суть принципа содержится в том, что:

1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;

2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;

3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;

4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для организации государственной власти в современном демократическом государстве.

В частности, на федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.

1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.

2. Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания.

3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.