16. Нормативные документы в области стандартизации, порядок их разработки и утверждения.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа. Руководство ИСО / МЭК 2 рекомендует: стандарты, документы технических условий, своды правил, регламенты, положения. Свод правил может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Он разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания и т.д. Регламент – документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. ИСО / МЭК представляет виды стандартов: 1) Основополагающий стандарт; 2) Терминологический стандарт; 3) стандарт на методы испытания; 4) стандарт на продукцию; 5) стандарт на процесс, стандарт на услугу. Российская система стандартизации опирается на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартизации, но имеет и собственный богатый опыт, и свои особенности. Нормативные документы по стандартизации в РФ, установленные Законом РФ “О стандартизации”, содержат: 1) государственные стандарты РФ (ГОСТ); 2) общероссийские классификаторы технико-экономической информации; 3) стандарты отраслей; 4) стандарты предприятий. Кроме стандартов, нормативными документами так же являются правила по стандартизации, рекомендации по стандартизации. Руководство ИСО / МЭК 2 рекомендует два основных способа применения нормативного документа: 1) непосредственное использование в соответствующей области (производстве и т.д.); 2) введение его в другой нормативный документ. Также применение международного стандарта может быть прямым и косвенным. Нормативные документы содержат обязательные требования, подлежащие обязательному выполнению в соответствии с законом или действующим регламентом, и альтернативные требования и положения.

17. Гос контроль и надзор за соблюдением требований тех регламентов. контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юр лицом или индивидуальным предпр-лем требований тех регламентов к продукции, процессам или к связанным с ними процессам проектирования и принятие мер по результатам проверки;

Органы гос контроля (надзора) за соблюдением требований тех регл: 

1. Гос контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им гос учреждениями, уполномоч на проведение гос контроля (надзора) в соответствии с законод-вом РФ.

2. Гос контроль (надзор) за соблюдением требований тех регл осущ-ся должностными лицами органов гос контроля (надзора) в порядке, установл законодат-ом РФ. 

18. Органы и объекты контроля и надзора.

контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юр лицом или индивидуальным предпр-лем требований тех регламентов к продукции, процессам или к связанным с ними процессам проектирования и принятие мер по результатам проверки;

Органы гос контроля (надзора) за соблюдением требований тех регл: 

1. Гос контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им гос учреждениями, уполномоч на проведение гос контроля (надзора) в соответствии с законод-вом РФ.

2. Гос контроль (надзор) за соблюдением требований тех регл осущ-ся должностными лицами органов гос контроля (надзора) в порядке, установл законодат-ом РФ. 

Объекты гос контроля (надзора) за соблюдением требований тех регл: 

1. Гос контроль (надзор) за соблюдением требований тех регл осущ-ся в отношении продукции, или связанных с требованиями к ней процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

2. В отношении продукции гос контроль (надзор) за соблюдением требований техн регла осущ-ся исключительно на стадии обращения продукции.

3. При осущ-нии мероприятий по гос контролю (надзору) за соблюдением требований тех регл исп-тся правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих тех регл в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 7 настоящего Федерального закона. 

19. Полномочия, права и ответственность органов гос контроля и надзора. Полномочия органов гос контроля (надзора) 

1. На основании положений настоящего ФЗ и требований тех регл органы гос контроля (надзора) вправе:

-требовать от изготовителя предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий.

-осущ-ть мероприятия по гос контролю (надзору) за соблюд требований тех регл в порядке, установл закон-вом РФ.

-выдавать предписания об устранении нарушений требований тех регл в срок, уст-ный с учетом характера нарушения;

-принимать мотивированные решения о запрете передачи продукции, а также о полном или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если иными мерами невозможно устранить нарушения требований тех регл.

-направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации.

-привлекать изготовителя к ответственности, предусмотренной зак-вом РФ.

-принимать иные предусмотренные зак-вом РФ меры в целях недопущения причинения вреда.

Ответственность органов гос контроля (надзора) и их должностных лиц при осущ гос контроля (надзора) за соблюдением требований тех

регл:

1. Органы гос контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по гос контролю (надзору) за соблюдением требов тех регл и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с закон-вом РФ.

2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодат-тва РФ должностных лиц органов гос контроля (надзора), органы гос контроля (надзора) в течение месяца обязаны сообщить юр лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены. 

20. Информация о документах по стандартизации. стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;

Документы в области стандартизации: К документам в области стандартизации, используемым на территории

РФ, относятся:

-национальные стандарты;

-правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

-применяемые в установленном порядке классификации, общерос классиф-ры технико-экономической и социальной информации;

-стандарты организаций своды правил. 

Разработка и утверждение сводов правил осущ фед органами испол-ной власти в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за 60 дней до дня его утверждения. Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правит-вом РФ.

21. Фед-ный информационный фонд тех регл и стандартов.

Тех регламенты, документы национальной системы станд-ии, междун стан-ты, правила стандар-ии, нормы стандарт и рекомендации по стандарт, национальные стандарты других государств и информация о междун-ных договорах в области стандарт и подтверждения соответствия и о правилах их применения составляют Фед информац-ый фонд тех регл и стандартов.

Фед информ-ный фонд тех регл и стандартов является госуд-ным информац-ным ресурсом.

Порядок создания и ведения Фед-ого информ-ного фонда тех регл и стандартов, а также правила пользования этим фондом устанавлив Правит РФ

2. В РФ в порядке и на условиях, которые установл Правит РФ, создается и функционирует единая информационная система, предназначенная для обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Фед-ого информ-ного фонда тех регл и стандартов. Заинтересованным лицам обеспечивается свободный доступ к создаваемым инф-ным ресурсам, за исключением случаев, если в интересах сохранения гос, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен. 

22 Законодательство о праве потребителей на безопасность товаров (работ, услуг).

Закон “О защите прав потребителей” принятый в 1992 году, установил ряд правил, принципиально новых положений; закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах: 1) право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; 2) право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; 3) право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; 4) необходимость механизма защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) закон вводит обязательную сертификацию. Сертификация подтверждает соответствие качества товаров обязательным требованиям государственных стандартов. Каждая партия товара, которая продается через розничную сеть, должна сопровождаться сертификатом соответствия. Реализация товаров без этого соответствия запрещена законом. Товары могут сопровождаться сертификатом, выданным национальными органами по сертификации, или зарубежными сертификатами, признанными в РФ. Чтобы иметь возможность защитить свои права в случае их нарушения, потребитель обязательно должен располагать информацией об изготовителе, поэтому закон предусматривает право потребителя на информацию о предприятии – изготовителе товара, продавце товара, а также предпринимателе, который производит и продает товар.

23. Ответств-сть изготовит за несоответствие пр-ции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов.

1. За нарушение требований тех регл изготовитель несет ответственность в соответствии с законод-ом РФ.

2. В случае неисполнения предписаний и решений органа гос контроля (надзора) изготовитель несет ответственность в соответствии с законодат РФ.

3. В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям тех регл, нарушений требований тех регл при осущ-ии связанных с требованиями к продукции или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с зак. РФ.

4. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.