12. Законодательство о техническом регулировании.

Федеральный закон «О техническом регулировании» опубликован 31 декабря 2002 года.

Техническое регулирование – это правовое регулирование в области установления применения в области обязательных требований к продукции или связанной с ними процессов; установление и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам, выполнению работ или оказанию услуг; оценки соответствия.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании

1. Закон-тво РФ о тех. регулировании состоит из настоящего ФЗ, принимаемых в соответствии с ним ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

2. Положения ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся сферы применения настоящего ФЗ (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

3. Фед-ные органы исполнит власти вправе издавать в сфере тех регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего ФЗ

4. Если международным договором РФ в сфере тех регулир установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим ФЗ, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство РФ.

13. Основные понятия и принципы технического регулирования.

техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции.

Тех регулир осуществляется в соответствии с принципами:

1)применения единых правил установления требований к продукции, или к связанным с ними процессам проектирования, производства, выполнению работ или оказанию услуг; 2)соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

3)независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей; единой системы и правил аккредитации;

4)единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

5)единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;6)недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертифик;7)недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;8)недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

9)недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.10)недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физ или юр лиц, гос или муницип имуществу, окр среде, жизни или здоровью животных и растении с учетом тяжести этого вреда.

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физ или юр лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

14. Цели и принципы стандартизации. Станд-ия – это деят-сть по установл правил и хар-ик в целях многократного использов направлен на достижение упорядоченности в сфере пр-ва и обращения пр-ии и повышение конкурентоспос пр-ии, работ, услуг.

Целями станд-ии являются:

1)повышение уровня безоп-сти жизни и здоровья граждан, имущества физ и юр лиц, гос и муницип имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

2)обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), тех-ой и инф-ой совместимости.

3)содействие соблюдению требований тех регламентов;

4)создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, содействие проведению работ по унификации. 

Принципы стандарт-ии:

1)добровольное применение стандартов; 2)максималь учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

3)применения междунар стандарта как основы разработки национального стандарта. 4)недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего ФЗ.

5)недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

15. Нормативные документы в области стандартизации, порядок их разработки и утверждения. Стандарт – это документ, в кот в целях добровольного многопр-ого использования установлен хар-ки пр-ии, правила осущ и хар-ки процессов, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт так же может содержать правила и методы исследов и измерений, правила отбора образцов, требования в терминалогии, символики, упаковки или этикеткам и правила их нанесения.

1)Национальные ст-ты- устанавлив национальным органом по стандарт порядок разработки устанавливает ФЗ о ТР. 2)Обще Российские классификаторы технико-эк и соц инф-ии. Порядок разработки и установление занимается правительство. 3)Ст-ты орг-ии: порядок разработки уст-ет орг-ия и утверждает тоже. 4)С 2007. Свод правил – это документ в области ст-ии в котором содержится технич правила или описания процессов и кот-ое применяется на добровольной основе. 5)Правила ст-ии, нормы и рекомендации в области ст-ии.

К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

национальные стандарты;

правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

применяемые в установленном порядке классификации, -общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

-стандарты организаций

-своды правил. 

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по стандартизации

1. Национальный орган РФ по стандартизации утверждает национальные стандарты;

-принимает программу разработки национальных стандартов; -организует экспертизу проектов национальных стандартов;

-обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

-осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации.

Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми.