45. Организация Объединённых Наций: структура, функции, проблемы реформирования.

Существенную роль в формировании в системе безопасности отводится организации объединённой нации. ООН – это универсальная международная организации, учреждённая на основе добровольного объединения государств в целях поддержания и укрепления мира и сотрудничества между государствами. Устав принят в Сан Франциско 26 июня 1945 года и вступил в силу 24 октября того же года. Это организация представлена различными органами, наиболее важный – Генеральная ассамблея. Генеральная ассамблея – это орган в состав которого входят все члены организации. Она имеет право обсуждать все вопросы в рамках устава и давать соответствующие рекомендации государствам членам ООН. Как правило, сессии проходят в конце года. Все сессии делятся на очередные, специальные и чрезвычайные. Принимаемые решения на генеральной ассамблеи – это резолюции, как правило, по всем вопросам не являются обязательными к исполнению государствами, то есть они носят рекомендательный характер. Но есть 2 вопроса, который являются обязательными – организационные и бюджетные, то есть когда принимается решение о сумме взносов в бюджет ООН.

Совет безопасности – это важнейший и постоянно действующий орган организации объединённых наций. Согласно уставу он несёт главную ответственность за поддержание мира и международной безопасности, для этого он располагает широкими полномочиями по мирному урегулированию международных конфликтов, а также исключительным правом принятия любых мер, вплоть до использования вооружённых сил ООН (голубые каски или голубые биреты). Совет безопасности единственный орган уполномоченный принимать обязательные для всех членов организации решения.

Структурно совет безопасности состоит из 15 членов, 5 из них постоянные: США, Россия, Англия, Франция, Китай; 10 непостоянных членов избираются Генеральной ассамблеей сроком на 2 года.

Процедура принятия решения принимается на основе единогласия постоянных членов ООН.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), включает в себя 54 государства, треть из них ежегодно переизбирается генеральной ассамблеей. Этот орган имеет 5 вспомогательных комиссий: Европейская экономическая комиссия, экономическая и социальная комиссия для стран Азии и бассейна тихого океана, экономическая комиссия для Африки, экономическая и социальная комиссия для стран западной Азии, экономическая комиссия для стран латинской Америки и карибского бассейна.

При ООН сегодня также действует 20 постоянных комитетов: по природным ресурсам, планированию развития, применению достижений науки и техники, положению женщин, народонаселению, правам человека и другие. Один из главных органов – Совет по опеке, который действует под руководством генеральной ассамблеи. В рамках ООН сегодня действует международный суд – это главный судейский орган. Структурно он состоит из 15 судей, избираемых советом безопасности и генеральной ассамблеей независимо друг от друга абсолютным большинством, сроком на 9 лет. При этом каждые 3 года международный суд должен обновляться на 1/3. Судьи избираются от каждого государства члена ООН, не более 1 человека от 1 государства. Суд расположен в Гаге (Нидерланды).

Постоянно действует секретариат, возглавляется генеральным секретарём – Пан Ги Мун.

В системе ООН имеется 16 специализированных учреждений и международное агентство по атомной энергии (МАГАТЕ), организация ЮНЕКО.

Проблемы реформирования ООН

Впервые о необходимости реформирования изъявил Пан Ги Мун, на первой сессии, когда был избран. Выделили 3 блока проблем:

1. финансовая стратегия

2. организационная рыхлость – современная система организация очень громоздкая и малоуправляемая организация, необходимо чётко определиться, что надо, а что нет

3. дальнейшее определение перспектив деятельности ООН