Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0852371_422B0_voprosy_i_otvety_po_konstitucionn...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
272.9 Кб
Скачать

41. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Прокуратуры.

Конституция РФ - ст. 129. В настоящее время ясность в этот вопрос внесена ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации”.

Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов вытекает из общей концепции механизма российского государства, содержащейся в Конституции 1993 г., лежащих в ее основе принципов разделения властей, законности, федерализма.

В российских условиях прокуратура и выполняет функции одного из элементов системы “сдержек и противовесов”. Она устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они ни исходили. Одновременно всей своей деятельностью прокуратура способствует взаимодействию разделенных властей, их согласованному. Прокуратура не может относиться к органам ни судебной, ни исполнительной власти. Органы же прокуратуры, действующие на территории субъектов РФ, являются федеральными органами — звеньями единой централизованной системы прокуратуры (ст. 129).

Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются протесты, представления и постановления прокурора.

Прокуратура РФ представляет собой единую феде­ральную централизованную систему прокурорских органов и учреждений, предназначенных для осуществления надзора за исполнением законов на территории РФ. Систему составляют:

  • Генеральная прокуратура РФ,

  • прокуратуры республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городов и районов,

  • военные,

  • транспортные

  • и иные специализированные прокуратуры.

Генеральная прокуратура РФ возглавляется Генеральным прокурором РФ. Он имеет первого заместителя и заместителей. ГП назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Срок полномочий - пять лет.

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального проку­рора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должно­сти), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокуро­ром РФ.

Прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие про­куроры, которые назначаются на должность Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет, причем прокуроры субъектов Федерации по согла­сованию с органами государственной власти субъек­тов.

Основной функцией органов прокуратуры является осуществление от имени РФ надзора за исполнением действующих на ее территории законов.

Закон о прокуратуре выделяет в надзоре четыре направления:

  • надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ве­домствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, ОМС, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами;

  • надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (теми же субъектами)

  • надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие; администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры при­нудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Еще ряд функций.

  • уголовное преследо­вание;

  • участие прокуроров в рассмотрении дел судами;

  • координация дея­тельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.