18. Формы фин контроля. Методы фин контроля. Основные направления совершенствования фин контроля

Фин контроль – совокупность действий и операций. Осуществляемых спец уполномоченными органами за соблюдением гражданами. Организациями и органами гос влами и местн сам-я норм права в процессе образования. Распределения и использования фин ресурсов с целью своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений.

Формы фин контроля:

По времени проведения: предварительный (контроль, осуществляемый до совершения фин-хоз операций. Например, в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-фин вопросам, на стадии составления бюджетных смет. Он имеет большое значение для предупреждения нарушений фин законодательства), текущий (проводится в процессе совершения фин-хоз операций, например, при рассмотрении отдельных вопросов исполнения бюджетов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами, про проверке органами казначейства платежных док-тов на осуществление кассового расхода бюджета. Этот контроль позволяет получить необходимую оперативную информацию, характеризующую состояние объекта контроля, внести необходимые коррективы в случае выявления отклонений), последующий (осуществляется по итогам завершения фин-хоз операций, отличается боле глубоким изучением деятельности субъекта хозяйствования. По результатам этого контроля составляют документы, положения которых обязательны для их исполнения.

По направлению воздействия субъекта на объект контроля: внешний (по отношению к органам гос власти – контроль, осуществляемый независимыми в своей деятельности от органов гос власти субъектами, т.е. специально созданными контрольными органами; по отношению к субъекту хозяйствования – контроль. осуществляемый иными внешними субъектами (налоговыми, финансовыми органами, аудиторской организацией), внутренний (по отношению к органам гос власти – осуществляемый непосредственно в системе органов исполнительной власти; по отношению к субъекту хозяйствования – осуществляемый соответствующей службой внутреннего контроля).

По месту проведения контроля: камеральный, выездной

По полноте охвата проверяемого материала: сплошной, выборочный

По характеру источников контроля: документальный, фактический

По периодичности проведения контроля: систематический, периодический, единовременный

По полноте охвата проверяемых вопросов: комплексный, тематический, встречный

По повторяемости изучения источников контроля: первичный, повторный, дополнительный.

Методы фин контроля:

Обследование – сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки.

Проверка – единичное контрольное действие или система контрольных действий в отношении определенных фин-хоз операций субъектов хозяйствования.

Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности. Целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде фин-хоз операций, а также законности и правильности действий должностных лиц.

По полноте охвата проверяемых вопросов проверки и ревизии бывают: тематические (проводятся по определенному кругу вопросов) и комплексные (охватывают практически все аспекты фин-хоз деятельности)

По характеру источников контроля: документальные (проверка фин отчетности и документов) и фактические (такие приемы, как проведение инвентаризации ден средств и материальных запасов).

Надзор – система периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями ее осуществления.

Мониторинг – система постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта хозяйствования.

Направления совершенствования: разграничение функций контрольных органов, соверш-е взаимодействия контольных органов законодат и исполнит власти, закрепление единой информационной и методологической базы о проводимых ранее контрольных мероприятиях, определение четкого механизма применения мер ответственности.